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    甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于印發《甘孜州重污染天氣應急預案》的通知

    2022年03月25日 17:11 來源:甘孜藏族自治州人民政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:


    文件解讀:甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于印發《甘孜州重污染天氣應急預案》的通知

    甘孜藏族自治州人民政府辦公室

    關于印發《甘孜州重污染天氣應急預案》的通知

      甘辦發〔202211
    各縣(市)人民政府,州級各部門,省屬行政企事業單位,州屬企事業單位:

    《甘孜州重污染天氣應急預案》已經州政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

    甘孜藏族自治州人民政府辦公室

    2022322

    甘孜州重污染天氣應急預案

    目  錄

    1  總則 5

    1.1 編制目的 5

    1.2 編制依據 5

    1.3 定義 5

    1.4 適用范圍 5

    1.5 工作原則 6

    1.6 預案體系 7

    2 組織指揮體系 7

    2.1州級組織指揮機構 7

    2.2 州級組織指揮機構成員單位職責 8

    2.3 縣(市)組織指揮機構 10

    3  監測會商與預警 11

    3.1 監測 11

    3.2 會商 11

    3.3 預警分級 11

    3.4 預警發布 12

    3.5 預警解除 12

    4  應急響應 13

    4.1 響應分級 13

    4.2 城市響應 13

    4.2.1 總體要求: 13

    4.2.2 Ⅲ級響應措施: 15

    4.2.3 Ⅱ級響應措施: 17

    4.2.4 Ⅰ級響應措施: 18

    4.3 區域響應 19

    5  應急響應報告和通報 19

    6  新聞發布 19

    7  總結評估 19

    8  應急保障 19

    8.1 組織保障 19

    8.2 經費保障 20

    8.3 物資保障 20

    8.4 預報能力保障 20

    8.5 信息聯絡保 20

    9  監督問責 20

    10  附則 21

    10.1預案編制 21

    10.2預案備案 21

    10.3預案演練 21

    10.4預案修訂 22

    10.5預案解釋 22

    10.6 預案實施時間 22

    附錄 23

    應急響應流程圖 23

    1  總則

    1.1 編制目的

    按照黨中央、國務院決策部署和省委、省州政府工作要求,健全完善重污染天氣預警發布和應急響應工作機制,精準預警預報,加強區域應急聯動,確保重污染天氣應急工作高效有序進行,最大程度減緩和降低污染影響,改善空氣質量,保障公眾健康。

    1.2 編制依據

    依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《生態環境部辦公廳關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》《生態環境部辦公廳關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》《生態環境部辦公廳關于印發重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)的函》《生態環境部辦公廳關于印發重污染天氣重點行業績效分級及減排措施補充說明的通知》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省突發事件總體應急預案(試行)》《四川省重污染天氣應急預案(試行)》等有關規定,制定本預案。

    1.3 定義

    本預案所指的重污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633—2012),日AQI大于200,或PM2.5日濃度大于115微克每立方米,或O3日最大8小時濃度大于215微克每立方米的大氣污染。

    1.4 適用范圍

    本預案適用于在甘孜州行政區域內除沙塵天氣外的重污染天氣應急處置工作。

    1.5 工作原則

    以人為本,預防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應急處置工作的出發點,加強監測預警,堅持平戰結合,強化源頭管控,夯實減排措施,減少重污染天氣造成的危害。

    區域統籌,屬地為主。建立全州統一的重污染天氣應急指揮系統,強化區域聯防聯控。實行屬地為主、條塊結合,分級負責、分類管理。各級各有關部門各司其職,積極組織做好重污染天氣應急處置工作。

    科學預警,及時響應。積極做好環境空氣質量和氣象條件的日常監測,及時把握變化情況,建立健全重污染天氣的監測預警、會商研判、應急響應、督查調度、跟蹤評價等機制,積極應對重污染天氣。

    分級管控,精準減排。動態更新重污染應急減排清單,強化全州大氣污染源監控,實施重點行業績效分級管理,嚴格差別化管控措施,細化企業“一廠一策”實施方案,確保同一行業內同等績效水平的企業減排措施相對一致,推動行業治理水平整體提升,促進經濟高質量發展。

    協同聯動,社會參與。建立健全信息共享機制,綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好重污染天氣應急處置工作。進一步完善信息公開制度,加強宣傳引導,提高公眾自我防護意識、參與意識,共同改善環境空氣質量。

    1.6 預案體系

    本預案是甘孜州突發事件總體應急預案的組成部分,其下級預案包括重污染天氣應急預案。

    重污染天氣應急預案包含州級政府相關部門實施方案(含重污染天氣應急減排清單)和相關企業、單位的“一廠一策”實施方案。

    2  組織指揮體系

    2.1州級組織指揮機構

    州污染防治攻堅戰領導小組設立州重污染天氣應急指揮專項工作小組(以下簡稱州專項工作小組),負責全州重污染天氣應急處置工作的組織領導和指揮協調。州專項工作小組組長由州政府分管副州長擔任,副組長由州政府分工副秘書長、州生態環境局局長、州氣象局局長擔任。州專項工作小組成員單位由州級有關部門和單位組成,成員包括州委網信辦、州發展改革委、經濟信息化、教育體育局、科技、公安、州財政局、州自然資源和規劃局、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農村、林草局、商務合作局、文化廣電旅游、衛生健康委、應急管理局、國資委、市場監管局、氣象局。

    州專項工作小組辦公室設在州生態環境局,作為日常辦事機構,主要負責貫徹州專項工作小組的指令和部署,組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息發布和上報,指導重污染天氣應急處置工作,承擔州專項工作小組交辦的其他工作。辦公室主任由州生態環境局主要負責同志兼任,副主任由州生態環境局、氣象局、經濟和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局分管負責同志兼任。

    2.2 州級組織指揮機構成員單位職責

    州委網信辦:加強生態環境保護和重污染天氣防治正面宣傳和輿論引導,指導生態環境、氣象等部門做好相關網絡輿情監測、研判、分析和處置。

    州發展改革委:負責權限內重污染天氣應急預防與處置體系建設項目的審批工作;優化區域空間布局,調整產業結構,實施能源消費總量控制,優化能源消費結構,推動清潔能源利用;按職責做好應急狀態下化石燃料控制和能源保障有關工作。

    州經濟信息化局:負責牽頭工業淘汰落后產能工作,推進產業轉型升級;加強工業技改和節能減排,在重污染天氣應急響應期間依法指導和協助有關部門、督促有關)對重點排污企業按應急預案采取限產、停產措施;協調煤炭、成品油、天然氣等調度;負責協調全州電力供應保障;配合督導全加油站、儲油庫、裝卸油環節油氣回收治理工作。

    州教育體育局:指導和督促各縣(市)制定并落實重污染天氣幼兒園、學校應急處置方案,組織落實減少或停止戶外活動等防護措施;開展相關應急知識教育培訓。

    州科技局:負責組織協調全重污染天氣預防、應對處置科技支撐工作,加強基礎科研能力儲備,加快先進適用科技成果(新技術、新產品、新工藝等)的轉化推廣。

    州公安局:指導和督促各縣(市)制定并落實重污染天氣機動車限行應急方案等管控措施;推動老舊車淘汰;負責打擊禁放區內煙花爆竹燃放違法行為。

    州財政局:負責重污染天氣應急工作所需的資金保障,并對資金的使用和管理情況進行監督。

    州自然資源規劃局:負責指導和督促各縣(市)重污染天氣期間礦山地質環境的綜合整治和應急處置工作。

    州生態環境局:負責組織開展重污染天氣環境空氣質量監測、分析和預報,會同州氣象局開展環境空氣質量會商研判;組織對重點排污企業污染物減排情況進行執法檢查;聯合相關部門加強大氣污染控制和應急減排措施落實;督導各縣(市)政府組織重點排污企業編制并落實重污染天氣應急預案,會同有關部門督促各地完善重污染天氣應急管控清單并動態更新。

    州住房城鄉建設局:督促指導各縣(市)加強城市市容、環境衛生管理,組織落實城市建筑工地揚塵治理措施;會同有關部門加大餐飲油煙直排、露天燒烤、城市垃圾焚燒、城市秸稈落葉焚燒等監管力度。

    州交通運輸局:加強本行業揚塵污染防控,督促指導各縣(市)制定并落實重污染天氣交通運輸保障及汽修企業噴涂作業停產、限產應急方案;保障公共交通運力,督促營運類車船以及相關非道路移動源落實大氣污染管控措施。

    州農牧農村局:負責指導各縣(市)農牧農村部門開展農作物秸稈資源化利用。

    州林草局:督促指導縣(市)加強轄區內國土綠化,加強濕地保護和建設;指導各地科學開展林下可燃物計劃燒除,減輕空氣環境污染。

    州商務合作局:負責協調外資企業的重污染天氣應急處置預案制定、實施;規范廢品回收、報廢機動車拆解等行業的污染防治工作;配合做好老舊車淘汰工作。

    州文化廣電旅游局:負責配合相關職能部門依法開展重污染天氣旅游團隊應急處置工作;負責協調重污染天氣應急處置工作的宣傳報道。

    州衛生健康委:負責開展重污染天氣對人體健康影響的監測、防病知識宣傳;督促指導各地醫療機構和疾病預防機構加強診療、救治工作。

    州應急管理局:負責重污染天氣相關生產安全事故應急處置工作;禁放區內煙花爆竹零售經營單位布點管控。

    州市場監管局:重污染天氣期間,加大對商品煤和油品質量的監督檢查,嚴格源頭控制。

    州國資委督促州屬相關企業落實重污染天氣應對措施。

    州氣象局:負責制定并實施重污染天氣氣象保障預案;負責重污染天氣氣象條件分析和預報,會同生態環境廳聯合開展環境空氣質量會商研判;組織、指導各地適時開展人工影響天氣作業。

    2.3 縣(市)組織指揮機構

    各縣(市)重污染天氣應急指揮機構統一指揮、協調行政區域內重污染天氣應急處置工作,組織修訂完善重污染天氣應急預案并適時啟動;貫徹落實國家、省、州重污染天氣應急要求,具體落實本行政區域內重污染天氣應急響應措施;組織、督促重點企事業單位制定落實應急預案,規范應急處置。

    3  監測會商與預警

    3.1 監測

    生態環境、氣象部門加強信息資源共享,嚴格按照要求開展空氣質量和氣象條件日常監測;做好數據收集處理、環境空氣質量現狀評價以及趨勢預測工作。

    3.2 會商

    成立常態化的重污染天氣預測會商專家組,充實有關科研機構、氣象氣候、環境監測等方面的專業力量,及時開展科學研判、動態會商,不斷提高預測預報科學性、縝密性,提升預警精準性、時效性。

    強化會商研判,專家組根據會商研判結果,每周形成周報報州專項工作小組辦公室。在重污染天氣發生時,每日動態開展數據分析、監測評價和趨勢預判,實行日報告制度;州專項工作小組相關領導根據實際情況組織或參加會商。

    3.3 預警分級

    全州重污染天氣預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:

    黃色預警:預測AQI日均值大于200(或PM2.5濃度大于115微克每立方米)持續2天(48小時)及以上,或O3日最大8小時濃度大于215微克每立方米持續2天及以上,且未達到高級別預警條件。

    橙色預警:預測AQI日均值大于200持續3天(72小時)及以上,或預測PM2.5濃度大于115微克每立方米持續3天(72小時)及以上且PM2.5濃度大于150微克每立方米持續1天(24小時)及以上,或O3日最大8小時濃度大于215微克每立方米持續3天及以上且O3日最大8小時濃度大于265微克每立方米持續1天及以上,且未達到高級別預警條件。

    紅色預警:預測AQI日均值大于200持續4天(96小時)及以上且預測AQI日均值大于300持續2天(48小時)及以上,或預測AQI日均值達到500。

    各縣(市)可結合本地空氣質量狀況及污染特征,根據實際需要降低各級別預警的啟動條件,以便及時有效應對重污染天氣。

    3.4 預警發布

    黃色預警由州生態環境局局長審批,并向州政府報備,由州專項工作小組辦公室具體發布。

    橙色預警由州生態環境局局長審核,報分管副州長審批同意后,由州專項工作小組辦公室具體發布。

    紅色預警由生態環境局局長審核,報分管副州長和州長審批同意后,由州專項工作小組辦公室具體發布。

    接到上級空氣質量預測預報中心發布的區域預警和省重污染天氣應急專項工作小組通知后發布預警信息并啟動相應等級的應急響應。

    3.5 預警解除

    當空氣質量改善到相應級別預警標準以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,并提前發布信息。

    當預測發生前后兩次重污染天氣過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應當按一次重污染天氣過程計算,以較高級別的預警標準啟動預警。區域預警解除按照上級空氣質量預測預報指令執行,城市預警解除由州專項工作小組辦公室確定。

    4  應急響應

    4.1 響應分級

    應急響應級別分為3個等級,由低到高順序依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。黃色預警啟動Ⅲ級應急響應,橙色預警啟動Ⅱ級應急響應,紅色預警啟動Ⅰ級應急響應。

    應急響應措施的內容包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

    4.2 城市響應

    應急響應措施包括健康防護措施、倡議性減排措施和強制性減排措施。

    4.2.1 總體要求

    (1)顆粒物為首要污染物的應急響應期間,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物在級、級、級應急響應下減排比例分別達到全社會總排放量的10%、20%和30%以上,可根據本地實際調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不得低于上述總體要求。

    O3為首要污染物的應急響應期間,氮氧化物和揮發性有機物在級、級、級應急響應下減排比例分別達到全社會總排放量的10%、20%和30%以上。

    (2)經濟信息化、住房城鄉建設、交通運輸、生態環境等部門要按照“一地一策”“一企一策”“一廠一策”的要求,指導督促本地分類制定工業源、揚塵源、移動源等污染源減排清單。重點行業涉氣企業全部納入重污染天氣應急減排清單,其他行業企業視情況納入,確保減排措施全覆蓋。未納入應急減排清單的企業,根據減排需要,在橙色及以上預警期間采取統一應急減排措施。

    對新興產業、戰略性產業和保障民生的企業,應當根據實際情況采取減排措施,盡量避免對正常生產生活造成影響。對承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物等民生保障類企業,在保障任務完成的同時,核定最大允許生產負荷,實施“以量定產”。

    根據產業結構調整等情況,每年動態更新應急減排清單。

    (3)在制定減排措施時,應當在滿足減排比例要求的前提下,按照國家績效分級標準,根據重點企業工藝裝備水平、污染治理技術、無組織管控措施、監測監控水平、排放限值、運輸方式等環??冃闆r,開展評定分級。按照綠色標桿工地評定標準,對工地圍墻(圍擋)設置、濕法作業、封閉作業、智慧監管、垃圾管理等情況進行評定,實行差異化管控。對未達到總體減排比例要求的企業,應當及時加大應急減排力度;確因客觀原因無法達到總體減排比例要求的企業,提供詳細測算說明和清單后,視情況核低其減排比例。

    (4)納入重污染天氣應急減排清單的工業企業是制定“一廠一策”實施方案的主體,要督促指導企業規范、科學、合理制定實施方案。實施方案含企業基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況),并載明不同級別預警下具體應急減排措施,實現“可操作、可監測、可核查”。

    (5)移動源管控應重點限制高排放車輛和非道路移動機械使用等措施。涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業,應制定錯峰運輸方案,源頭管控高排放車輛。重污染天氣預警期間,按國家規定在特定區域內禁行柴油車輛。

    (6)施工揚塵應采取管控措施禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運輸、土石方作業等;道路揚塵應采取適當增加主干道路和易產生揚塵路段的機掃和灑水頻次等管控措施。

    (7)加強工業源、揚塵源、移動源“三源”污染與重污染天氣發生的相關性分析,抓住關鍵和主要矛盾,精準施策。強化重點區域、重點企業、重點時段分類管控措施,統籌經濟社會發展和重污染天氣應急處置,避免簡單化,杜絕“一刀切”。

    4.2.2 Ⅲ級響應措施

    發布預警信息后,當地政府應當立即組織有關部門、單位和相關企業進入應急響應狀態,并采取相應級別的響應措施。

    (1)健康防護措施。當地宣傳、廣電部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布健康防護警示,引導兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內,確需外出的,需要采取防護措施;一般人群減少戶外運動和室外作業時間,如不可避免,應采取防護措施。教育部門指導幼兒園、中小學校合理調整教學計劃,盡量安排室內課程。衛生健康部門負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診,增加醫護人員。重污染天氣時應停止舉辦大型群眾性戶外活動。

    (2)倡議性減排措施。宣傳、廣電部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布信息建議,倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用;倡導公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行,駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;倡導公眾綠色生活,減少能源消耗。合理增加城市主干道公交等公共交通工具的營運頻次和營運時間;有條件的城市可免除公交乘車費用。

    (3)強制性減排措施。

    督導落實以下措施:

    工業源減排措施。執行重污染天氣工業源應急減排清單黃色預警減排措施,加強督查和執法檢查,確保涉氣工業企業按照“一廠一策”要求,采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸等措施,減少大氣污染物排放量。

    揚塵源減排措施。執行重污染天氣揚塵源應急減排清單黃色預警減排措施。停止除應急搶險外施工工地土石方作業(包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、土石方轉運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業);停止建筑工地室外噴涂、粉刷作業,基坑護坡粉漿作業;停止石材切割作業,停運建筑垃圾、渣土、砂石。在日常道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧等作業頻次。加強交通工程施工和公路運輸監督管理,采取有效措施防治公路揚塵污染。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業。

    當地政府確定的重點建設項目、民生工程、應急搶險施工等根據需要可繼續作業,但應嚴格落實“六必須六不準”(必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場、不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒建渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土)要求,裸露場地全部覆蓋,增加灑水降塵頻次。

    移動源減排措施。執行重污染天氣移動源應急減排清單黃色預警減排措施。加大不合格非道路移動機械監督檢查頻次,依法查處違法行為。

    其他減排措施。嚴格落實農作物秸稈、樹葉、垃圾等露天禁燒措施,加強餐飲油煙處理設施運行情況監管,全面落實煙花爆竹禁放、限放措施。督導相關企業嚴格落實季節性調控生產措施。督導相關企業停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業。根據氣象條件采取人工增雨等氣象干預措施。強化空氣自動監測站的維護保障,確保數據穩定。

    4.2.3 Ⅱ級響應措施

    在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上,增加強制性污染減排措施:

    工業源減排措施。執行重污染天氣工業源應急減排清單橙色預警減排措施。工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械(緊急檢修作業機械除外),礦山、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運輸(日載貨車輛進出10輛次及以上)的企業,停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)運輸(特種車輛、危險化學品車輛等除外)。申報A級、B級績效等級和引領性企業,參照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》,完善監管監控體系。

    移動源減排措施。在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上,增加公共交通運力,保障市民出行。加強城市重點區域交通疏導,停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械(緊急檢修作業機械除外)。

    4.2.4 Ⅰ級響應措施

    在落實Ⅱ級應急響應措施的基礎上,增加以下措施。

    (1)健康防護措施。當地教育部門根據環境空氣質量情況,指導有條件的幼兒園、中小學校停課,并合理安排停課期間學生的學習,做到停課不停學。

    (2)強制性污染減排措施:

    工業源減排措施。執行重污染天氣工業源應急減排清單紅色預警減排措施。

    移動源減排措施。當地政府結合實際實施更加嚴格的機動車管控措施。

    4.3 區域響應

    州專項工作小組辦公室接到上級區域預警通知后啟動相應響應措施,配合上級開展聯防聯控。

    5  應急響應報告和通報

    各縣(市)應在重污染天氣預警發布、調整和解除后1天內將相關信息報州專項工作小組辦公室。發生重污染天氣的城市,視情況向周邊城市通報有關情況。

    州專項工作小組辦公室根據實時監測、預警預報、應急響應等情況,及時向州專項工作小組成員單位和有關縣(市)政府通報情況,并根據實際需要,加強與周邊市(州)溝通。

    6  新聞發布

    依托廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,通過舉行新聞發布會等方式,及時、準確、客觀向社會發布預警信息和應對情況,主動回應社會關切,澄清不實信息,正確引導輿論。

    7  總結評估

    應急響應終止后,州專項工作小組辦公室及時組織評估措施落實情況及效果,進一步分析造成重污染天氣的原因與污染擴散情況,對造成的后續影響開展評估,總結工作經驗和教訓,提出對策建議。

    8  應急保障

    8.1 組織保障

    州專項工作小組負責統一領導、指揮全州重污染天氣應急處置工作。各縣(市)政府結合本地實際,完善重污染天氣應急處置工作體系,明確部門職責,建立協同聯動工作機制,統籌做好重污染天氣預測、預警、應急響應、總結評估等工作,妥善應對重污染天氣。

    8.2 經費保障

    各級政府加大污染防治攻堅戰資金投入力度,按規定將重污染天氣應急所需資金列入預算,為重污染天氣應急預案及應急減排清單修編、監測預警、應急處置、監督檢查、基礎設施建設、應急技術支持等工作提供經費保障。

    8.3 物資保障

    各縣(市)制定應急響應期間設備、車輛等裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據職能分工,配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等裝備,做好日常管理和維護保養,確保重污染天氣應對工作順利開展。

    8.4 預報能力保障

    按照國家要求和規范,加強州縣(市)環境空氣質量和氣象條件預測預警能力建設,強化與省州級預測預警平臺信息共享,加強交流合作。

    8.5 信息聯絡保

    各級政府及有關部門建立重污染天氣應急值守制度,健全通信和信息保障機制,明確重污染天氣應急負責人和聯絡員,并保持24小時通信暢通,確保應急信息和指令及時有效傳達。

    9  監督問責

    對因工作不力、履職缺位等導致未有效應對重污染天氣的,依法依規追究有關單位及人員責任。對應急響應期間未落實減排措施、自動監測數據造假、生產記錄造假等行為,嚴格依法查處。對已評定績效等級的工業企業、綠色標桿工地等,未達到相應指標要求的,按規定降級處理。

    10  附則

    10.1預案編制

    各縣(市)政府應高度重視重污染天氣應急預案的編制工作,嚴格按照相關法律法規要求,結合本地環境空氣質量狀況及污染特征,對標對表、優化預案,確保預案內容的完整性、預警規定的詳實性、響應措施的科學性和針對性,并向社會公布。

    10.2預案備案

    各縣(市)重污染天氣應急預案應向州生態環境局和各縣(市)政府應急管理部門備案。

    各縣(市)重污染天氣應急指揮機構相關成員單位應制定本部門重污染天氣應急響應專項實施方案,并向縣(市)應急指揮機構備案。

    工業源項目清單涉及的企業應在縣(市)生態環境部門的指導下制定重污染天氣應急響應操作方案,并向當地生態環境部門備案。

    10.3預案演練

    各縣(市)政府應定期、不定期組織預案演練,重點檢驗重污染天氣預警信息發布、應急響應措施落實、監督檢查執行等情況,演練結束后及時總結評估。

    10.4預案修訂

    各縣(市)應動態更新完善重污染天氣應急預案,切實提高應急預案的現勢性和可操作性。有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化,或應急預案制定單位認為應當修訂的,要及時進行修訂。

    10.5預案解釋

    本預案由州專項工作小組辦公室(州生態環境局)負責解釋。

    10.6 預案實施時間

    本預案自印發之日起實施。

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