• <menuitem id="za889"></menuitem>

    <menuitem id="za889"><dfn id="za889"></dfn></menuitem>
    <track id="za889"></track>

    當前位置: 首頁 / 政府信息 / 政府文件 / 甘辦函

    甘孜藏族自治州人民政府辦公室轉發《甘孜州推動城市停車設施發展實施方案》的通知

    2022年04月29日 09:23 來源:甘孜藏族自治州人民政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

    甘孜藏族自治州人民政府辦公室

    轉發《甘孜州推動城市停車設施發展實施方案》的通知

    甘辦函〔202258

    各縣(市)人民政府,州級各部門,省屬行政企事業單位,州屬企事業單位:

    州發展改革委、州公安局、州住房城鄉建設局、州自然資源規劃局擬定的《甘孜州推動城市停車設施發展實施方案》已經州政府同意,現轉發你們,請認真貫徹落實。

    甘孜藏族自治州人民政府辦公室

    2022428

    甘孜州推動城市停車設施發展實施方案

    州發展改革委    州公安局

    州住房城鄉建設局    州自然資源規劃局

    為加快補齊城市停車供給短板,推動城市高質量發展,根據《四川省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于推動城市停車設施發展實施意見的通知》(川辦函〔202187)精神,結合我州實際,制定本方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會和省委十一屆九次、十次全會精神,認真落實州委十一屆十二次全會、州第十二次黨代會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展,堅持以深化供給側結構性改革為主線,強化規劃引領,統籌存量與增量,加強智慧賦能,注重分區分類,突出資源集約共享,以市場化、法治化方式推動城市停車設施發展,有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求,為改善城市人居環境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。

    (二)基本原則。

    ——堅持科學規劃,分類施策。根據城市發展需要,區分基本停車需求和出行停車需求,統籌布局城市停車設施。加強重點區域停車設施建設管理,優化停車設施供給結構。

    ——堅持政府引導,市場運作。加強頂層設計和政策引導,深化“放管服”改革,營造良好市場環境。堅持“誰投資、誰受益”原則,激發各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。

    ——堅持建管并重,集約發展。節約集約利用土地資源,合理利用地上地下空間,擴大城市停車設施有效供給。盤活存量資源,提高管理水平,推動開放共享,充分發揮停車設施效能。

    ——堅持改革創新,支撐保障。健全管理體制機制,落實主體責任,完善停車治理。強化資金、土地等要素支撐,推進現代信息技術融合應用,提高城市停車設施智能化水平。

    (三)主要目標。2025年,全州所有縣(市)基本建成配建停車設施為主、路外公共設施為輔、路內臨時停車為補充的城市停車設施系統,社會資本積極參與,信息技術與停車產業深度融合,停車資源高效利用,停車設施智能便捷,城市停車規范有序,依法治理、社會共治局面基本形成,居住社區、醫院、學校、交通樞紐等重點區域停車需求基本得到滿足。到2035年,布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統全面建成,為現代化城市發展提供有力支撐。

    二、主要任務

    (一)推進停車設施規劃建設。

    1.科學編制城市停車規劃。做好城市停車設施普查,摸清停車資源底數并對外公開,建立城市停車設施定期普查和供給能力評估制度。依據國土空間規劃、城市綜合交通體系規劃和城市發展戰略,開展城市停車設施建設規劃編制和修編工作,更好統籌利用地上地下空間,差異化制定城市停車總體發展策略和引導政策,明確公共停車場的布局、規模和建設時序?!哺骺h(市)人民政府負責,州公安局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    2.有效保障基本停車需求。新建居住社區嚴格按照城市停車規劃和居住社區建設標準建設停車位,做到與主體工程同步設計、報建、驗收、交付。鼓勵有條件的城市結合城鎮老舊小區、老舊街區、老舊廠區、老舊樓宇等改造更新,積極擴建新建停車設施,統籌用好各類資金支持停車設施建設。支持城市通過內部挖潛增效、片區綜合治理和停車資源共享等方式,提出居民停車綜合解決方案。充分發揮基層和街道、社區作用,完善業主委員會協調機制,兼顧業主和相關方利益,創新停車設施共建共管共享模式。加大公交場站配建力度,保障公交車輛停放,基本消除公交車夜間占道停車?!哺骺h(市)人民政府負責,州公安局、州財政局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州應急管理局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    3.合理滿足出行停車需求。針對學校、醫院、辦公樓、商業區、旅游景區等重點區域,制定片區停車綜合改善方案,通過挖掘停車資源潛力、規范停車秩序、調整停車收費標準、優化交通組織、改善人居環境等綜合措施,緩解停車供需矛盾。綜合考慮周邊用地情況、停車需求、交通出行特征、路網承載能力及城市交通管理等因素,合理確定停車設施建設規模,適當控制公共交通發達區域停車設施規模?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州公安局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    4.加強停車換乘便捷銜接。加強出行停車與公共交通有效銜接,鼓勵具備條件的縣(市)推動大容量公共交通外圍站點及城市出入口建設“停車+換乘”(P+R)停車設施。結合接駁站點客流特征和周邊交通條件,支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施,增加公共交通可達性,提升城市公共交通出行分擔率?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    加快停車設施提質增效。

    1.提升裝備技術水平。推廣使用電子不停車快捷收費系統(ETC),建設停車誘導指示系統,統籌推進路內停車和停車實施收費電子化建設。結合實際,在符合條件的居住小區、公路客運站和城市公共交通樞紐,按比配建新能源小汽車、公交車等充電設施?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州經濟信息化局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    2.推動管理服務信息化智能化。鼓勵有條件的縣(市)建設城市停車信息綜合管理服務平臺,支持停車信息管理平臺與城市信息模型(CIM)基礎平臺深度融合,推進停車信息開放共享。利用大數據、物聯網、第五代移動通訊技術(5G)等新技術新模式,促進停車與互聯網融合發展,推進與“天府通辦”等大數據平臺對接,實現信息查詢、車位預約、電子支付等服務應用功能集成,推動停車資源共享和供需快速匹配。鼓勵停車服務企業依托信用信息提供便利服務?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州經濟信息化局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州行政審批局,人行甘孜中心分行,州大數據中心按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    3.鼓勵停車資源共享。充分挖掘既有資源潛力,提高停車設施利用率。支持機關、企事業單位在加強安全管理的前提下,率先向社會開放停車設施。鼓勵商業設施、寫字樓、旅游景區、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放。鼓勵居住社區在保障安全和滿足基本停車需求的前提下,錯時向社會開放停車設施。在停車矛盾突出的老舊住宅小區周邊,選擇具備條件的支路劃定路段,允許夜間、周末、法定假期停車,明確停車時間和停放要求?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州公安局、州住房城鄉建設局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    (三)強化資金土地要素保障。

    1.鼓勵社會資本參與。規范運用政府和社會資本合作(PPP)等模式,推動共同投資建設、運營管理停車設施。對停車需求較大、收益較好的中心城區、交通樞紐、旅游景區等區域的停車設施,鼓勵社會資本以市場化投資為主開發運營。有條件的城市片區可以通過項目打包、統一招標、規范補貼等方式,鼓勵社會資本進行規?;_發。對停車需求較小的區域的停車設施,可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式,吸引社會資本參與。積極爭取地方政府專項債券資金,支持具有一定收益的停車設施項目建設。在不減少車位的前提下,允許停車設施配建一定比例的便民設施,提升項目綜合收益能力?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州財政局、州住房城鄉建設局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    2.創新金融支持方式。鼓勵具備條件的城市積極爭創國家城市停車設施建設試點,爭取國家給予更大金融支持。在完善償債措施等前提下,支持企業以市場化方式發行用于城市停車場設施建設的專項債券。推動社會融資規模和貸款總量保持合理適度增長,為城市停車設施相關企業和項目融資提供良好貨幣金融環境。鼓勵金融機構創新抵質押方式,開發面向城市停車設施發展的特色金融產品。探索開展資產證券化等方式,盤活存量資產。鼓勵采取“債貸組合”等方式,創新城市停車設施融資體系?!仓莅l展改革委、州住房城鄉建設局、人行甘孜中心支行、甘孜銀保監分局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    3.完善建設用地政策。在符合相關規劃的前提下,居住區可利用存量建設用地增建、改建停車設施。充分利用建筑間零散場地、不規則閑置空地等“邊角料”地塊及中心城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新改建預留用地、機關企事業單位自有土地,分散靈活增建停車設施。挖掘公共設施地上地下空間潛力,依托廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設施,建設多功能立體停車設施。出臺土地分層開發實施細則,落實土地要素市場化配置政策。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的,可以通過劃撥方式供地,否則應通過協議出讓或公開競爭等方式出讓用地?!哺骺h(市)人民政府負責,州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局按職責分工加強對上銜接和對下指導支

    (四)營造良好市場環境。

    1.放寬市場準入條件。深化“放管服”改革。培育公平開放的停車市場環境,消除市場壁壘和障礙,鼓勵各類市場主體全面參與停車設施的裝備研發、建設、維保、運管。完善市場準入制度,降低停車設施建設運營主體準入標準。允許中小微企業和個人申請投資運營公共停車設施,原則上不對車位數量作下限要求。改革停車設施投資建設、運營管理模式,消除社會參與的既有障礙。細化停車設施設備分類及審批管理辦法,通過設立綠色通道、并聯審批、聯審聯辦等形式優化審批程序,加快項目落地建設。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州行政審批局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    2.加強建設運營監管。加強停車設施建設工程質量和驗收管理,做好各類機械式停車設施設備養護維護和監測,確保安全運營。推動停車服務市場化改革,鼓勵各類配建停車場委托停車管理企業進行專業化管理,促進各類經營性停車場規?;?、規范化、專業化經營。加強對停車設施及服務企業的監督管理,對不符合規劃、不滿足工程建設標準的,不得通過規劃核實;對未經批準、挪作他用的停車設施,應限期進行整改,并恢復停車功能?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州住房城鄉建設局、州交通運輸局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    3.完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的停車收費機制,政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經營特征的停車設施。綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素,區分不同區域、位置、時段、車型和占用時長等,科學制定差異化收費標準,并建立動態調整機制。停車收費標準應及時向社會公開?!哺骺h(市)人民政府負責,州發展改革委、州住房城鄉建設局、州交通運輸局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    (五)完善停車管理法治保障。

    1.健全法規體系及標準規范。及時根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《城市道路管理條例》等法律法規,在地方立法權限范圍內,加快制定或完善停車管理法規。推動有需求的地方出臺停車設施不動產登記細則,依法在停車設施取得相關物權后做好不動產登記。加強標準化建設,建立健全停車設施建設和運營管理標準規范,構建多層次標準規范體系。各縣(市)人民政府制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設施、公交場站配建地方標準,根據不同項目使用性質和停車需求,合理確定配建指標,并根據城市交通發展變化適時評估調整?!哺骺h(市)人民政府負責,州公安局、州司法局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州應急管理局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    2.依法規范停車秩序。建立健全執法聯動機制,加強停車綜合治理,強化科技手段運用,提升“互聯網+交管”服務理念,營造規范有序的停車環境。嚴格依法查處堵塞消防通道、急救通道、人行道等影響公共安全和造成道路交通擁堵的停車行為。已建成并能提供充足泊位的路外公共停車場周邊300米范圍內,原則上不再設置路內停車泊位?!哺骺h(市)人民政府負責,州公安局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州應急管理局、州綜合執法局按職責分工加強對上銜接和對下指導支持〕

    三、加強組織領導

    (一)強化組織實施。各縣(市)人民政府作為停車設施規劃建設管理的責任主體,要健全機制、細化責任,將停車設施項目列入年度重點項目建設計劃,有力有序推動城市停車設施發展。州級相關部門(單位)按職責分工加強統籌協調和監督評價,督促指導本行業停車設施有序規劃建設運營。重大問題及時向州政府報告。

    (二)鼓勵試點示范。支持各縣(市)圍繞停車資源共享、信息平臺建設、設施規?;_發及ETC智慧停車等方面開展試點示范,探索推進城市停車場建設相關政策落地的有效途徑,以點帶面推動全州城市停車設施發展。

    (三)積極宣傳引導。各縣(市)人民政府和州級相關部門(單位)要加大城市停車設施發展政策的宣傳解讀,及時向社會公布停車普查結果、停車設施配建標準規范、專項建設規劃,積極引導各類社會主體參與城市停車設施建設??偨Y推廣各地停車設施規劃建設管理的好經驗、好做法,充分發揮行業協會等中介組織作用,加大宣傳交流力度,引導公眾養成文明停車習慣,共同推動城市交通條件持續改善和宜居水平不斷提升。

    本實施方案自發布之日起施行,有效期5年。

    附件:

    掃一掃在手機打開當前頁


    相關信息

    成人综合久久精品亚洲AV

  • <menuitem id="za889"></menuitem>

    <menuitem id="za889"><dfn id="za889"></dfn></menuitem>
    <track id="za889"></track>