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    《甘孜州加快中藏醫藥產業發展十三條措施》政策解讀

    2022年01月11日 11:32 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

        文件正文:甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于印發《甘孜州加快中藏醫藥產業發展十三條措施》的通知

        1月4日,州政府辦公室印發了《甘孜州加快中藏醫藥產業發展十三條措施》(甘辦函〔2022〕1號)(以下簡稱《措施》),現將有關情況解讀如下。

        一、政策背景

        為貫徹落實州委、州政府《甘孜州促進中藏醫藥傳承創新發展實施方案(2020-2022年)》(甘委辦〔2020〕40號)精神,加快推進我州中藏醫藥產業發展,根據《甘孜州加快構建“6+1”綠色現代工業體系的實施方案》《甘孜州推動制造業綠色高質量發展的實施方案》《甘孜州中藏醫藥強州建設行動方案(2021-2025年)》要求,結合我州實際,制定了13條措施。

        二、主要內容

        一是落實稅費優惠。因特殊困難不能按期繳納稅款的企業,可依法申請延期繳納稅款。對經濟建設和社會發展具有長遠影響的中藏醫藥企業,可采取“一企一策”“一事一議”的辦法,在財稅和收費服務等方面給予企業更大的優惠和支持。

        二是加大信貸支持。建立金融機構績效與信貸投放掛鉤的激勵機制,按年度貸款增量獎補0.3‰、新增客戶首貸獎補1‰和小微企業貸款1%予以獎補。落實小微企業復工復產信貸支持政策,符合條件的普惠小微貸款還本付息日期可適當延長,做到應延盡延并免收罰息。

        三是深化融資擔保。向企業提供風險分擔資金,用于支持小微企業發展。符合條件的小微企業,可享受最高不超過300萬元的創業擔保貸款,貸款期限最長不超過2年,財政按照基準利率的50%貼息。對在州內注冊從事中藏醫藥的企業,當年新增金融機構貸款利息按照貸款發放日當月公布的LPR利率的50%、不超過100萬元予以財政貼息,貼息期限最長不超過3年。

        四是加大財政投入。支持統籌協調全州工、農、林、科技、衛生等方面財政預算資金,按部門歸口管理,采取后補助、獎勵和風險補償支持方式。設立產業發展專項資金,對首次獲得國家級、省級、州級認定命名的特色中藏藥業種植的農民專業合作社、龍頭企業、家庭農場,分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元、5萬元。

        五是爭取項目資金。2022年底,爭取中藏醫藥產業發展專項資金500萬元,到2025年爭取產業發展專項資金突破1000萬元,鼓勵企業開展技術改造和技術創新,支持企業發展。

        六是落實用地保障。鼓勵中藏醫藥企業項目合理使用未利用地,以出讓方式使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用土地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的項目,在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業用地出讓最低標準》的15%執行,使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用土地,在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業用地出讓最低標準》的50%執行。

        七是降低用電成本。中藏醫藥加工企業符合留存電量使用政策的,可享受留存電量優惠電價。對于中藏醫藥企業加工生產用電,嚴格按照甘發改〔2012〕1145號和甘發改〔2017〕330號文件要求執行,按照非工業、普通工業用電價格扣除政府性基金及附加后的90%執行,降低企業經營成本。

        八是強化企業培育。實施小微企業梯度培育計劃。對在州內注冊的小微企業首次升級為規模以上(限額以上)企業的,給予一次性獎勵10萬元;對在州內注冊的中藏藥企業新獲得國家新藥、保健食品生產批準文號以及醫療器械注冊證的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。

        九是加強人才建設。加強人才引進和培養,落實對引進的碩博士或副高以上職稱高層次人才,并全職服務3年以上的民營企業,給予6萬元引才補貼。組織中藏醫藥企業人才參加小微企業管理人才和技能人才培訓,到2025年累計舉辦10期,培訓企業管理和技能人才400人。

       《措施》進一步壓實了縣(市)、州級部門工作責任,明確制定產業發展推進方案,還從搭建服務平臺、優化營商環境、強化績效考核入手,為中藏醫藥產業發展“保駕護航”,確保各項工作部署落地落實,積極營造全社會關心支持中藏醫藥產業發展的良好氛圍。

        三、主要目標

        加快推進新時代中藏醫藥強州建設,力爭2025年培育中藏醫藥產業專精特新企業達到5戶以上,實現中藏醫藥總產值20億元以上,年均增長7%左右。

       四、適用范圍

       各縣(市)人民政府,州政府各有關部門,各級有關單位普遍適用。

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