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    《甘孜藏族自治州重大行政決策程序實施辦法》解讀

    2022年01月04日 20:00 來源:州司法局 字體:【 【打印文本】 分享到:

    文件正文:甘孜藏族自治州人民政府關于印發《甘孜藏族自治州重大行政決策程序實施辦法》的通知

    2021年12月31日,甘孜藏族自治州人民政府印發了《甘孜藏族自治州重大行政決策程序實施辦法》,現作如下解讀:

    一、政策背景

    2015年,我州制定出臺《甘孜藏族自治州重大行政決策程序規則》(以下簡稱“《規則》”),2019年9月國務院出臺了《重大行政決策程序暫行條例》。對照《條例》,《規則》因規定的審查期限超過了法定期限等,已不能適應新形勢需要,為規范全州重大行政決策程序,結合州情實際,制定該辦法。

    二、主要內容

    一是加強黨的領導。要求堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發揮黨的領導核心作用,將黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。

    二是擴大主體范圍。增加了州政府組成部門應按照《辦法(送審稿)》規定的程序決策,要求縣(市)人民政府及其部門重大行政決策程序參照執行。

    三是新增決策事項。明確新增生態環境保護、社會保障、鄉村振興等方面的重大公共政策納入決策范圍,依法明確了例外情形。

    四是嚴格法定程序。針對不同方面提出的決策建議,要求經過研究論證后,報請決策機關決定是否啟動。明確合法性審查和集體討論決定為必經程序。對送審材料、審查重點作了詳細規定,同時縮短審查時間至7個工作日。

    五是規范公眾參與。規定在涉及重大公共利益等三種情形下,依法“可以組織聽證”,并具體規定了聽證程序和聽證結果運用。

    六是細化討論流程。規定提請決策機關討論決策事項草案應當一并提交的材料,細化了初審、審議、公布或不予公開的具體流程。

    七是明確執行主體。要求決策機關應當明確決策的執行單位或牽頭單位;決策執行單位應當確保執行的質量和進度。

    八是嚴格法律責任。明確須建立重大行政決策責任追究制度及責任倒查機制。

    三、適用范圍

    州政府及組成部門應按規定的程序決策,各縣(市)政府及其組成部門重大行政決策程序參照執行。

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