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      甘孜藏族自治州人民政府關于新冠肺炎疫情期間加強兒童救助保護工作情況的函

      2020年03月27日 15:23 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

      甘府函〔2020〕42號

      省民政廳:

      按照省政府辦公廳辦文通知要求,現將我州貫徹落實《國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制關于印發<因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作方案>的通知》(國發明電〔2020〕11號,以下簡稱《通知》)有關情況報告如下。

      一、工作開展情況

      經全面摸底排查,我州未發生社會散居供養孤兒、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童因新冠肺炎疫情造成監護缺失現象。圍繞兒童救助保護,重點抓好了五方面工作。

      (一)強化兒童福利機構管理。全州各兒童福利機構壓緊壓實疫情防控責任,完善疫情防控應急預案,落細落實封閉管理、體溫檢測、定期消殺、通風換氣、防疫知識宣傳以及物資統籌調度等防疫措施;充分運用聯防聯控機制,全面掌握救助兒童信息,及時向轄區反映困難需求;堅決落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”防控要求,做到應檢盡檢、應收盡收、應治盡治。截至目前,全州3所兒童福利機構未發現疫情。

      (二)強化家庭寄養孤兒監管。疫情防控期間,家庭寄養以居家為主,暫停集中康復和特教工作,居家期間禁止外出。各兒童福利機構利用微信、電話等方式向孤兒寄養家庭開展疫情宣傳,幫助解決防護用品,提高疫情防控能力;同時,實行每日電話隨訪和日報告制度,督促指導孤兒寄養家庭堅持每日檢測體溫、反饋健康狀況,并將統計匯總結果按程序及時報社區、鄉鎮。

      (三)強化社會散居孤兒家庭養育監管。各鄉(鎮)、村(居)民委員會分別與兒童監護人簽訂委托監護確認書。鄉(鎮)兒童督導員和村兒童福利主任堅持每天督促孤兒監護人履行監護責任,每日開展體溫檢測、報告健康狀況,確保每位孤兒均能照顧到位,全州未出現孤兒因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失。

      (四)強化其他困難兒童監管。全力做好事實無人撫養兒童、困境兒童和農村留守兒童防控工作,分類妥善做好臨時安置照料。按照疫情低風險地區、中風險地區和高風險地區防控策略,鄉(鎮)、村(居)委積極開展事實無人撫養兒童、困境兒童和農村留守兒童摸底排查工作,全面掌握兒童情況,分類做好臨時照料服務和疫情防控。

      (五)強化兒童綜合救助保護。經統計,全州共有孤兒1362人、困境兒童42928人、留守兒童1004人、事實無人撫養兒童32人。疫情期間,發放疫情防控知識手冊7958冊,張貼防疫漫畫1109張,向社會散居孤兒、留守兒童、困境兒童和事實無人撫養兒童發放兒童口罩2093個,籌集發放肉類、蔬菜、糧油等基本生活物資折資3.56萬元;發放孤兒最低養育金435.6萬元,兌現事實無人撫養兒童基本生活補貼8.31萬元,切實保障救助兒童“吃、穿、住、醫、學”,堅決杜絕監護缺失現象。

      二、存在困難和問題

      (一)工作力量薄弱。我州兒童福利制度體系建設滯后,特別是基層兒童福利服務人員和設施嚴重不足,基層無專職兒童工作人員,鄉兒童督導員均為兼職,村兒童福利主任無薪無編。目前,全州無具備專業社工資格的人員從事兒童福利工作。

      (二)人員界定困難。我州留守兒童和困境兒童多為單親家庭無力撫養、私生子女在母親去世后無法納入孤兒保障范圍、父母離異后將子女遺棄給老人撫養、未給農村留守兒童和困境兒童上戶口等情況。據統計,全州父母離異棄養兒童623人、父母一方死亡或失蹤另一方改嫁棄養兒童1117人。按照現行政策規定,此類兒童民政部門很難將其納入孤兒保障。

      下步,我州將進一步提高政治站位,把兒童救助保護工作納入重要工作內容,加強組織領導,注重上下協同,細化制度措施,強化資金保障,切實加強兒童救助保護工作,確保不發生沖擊社會道德底線的事件。

      甘孜藏族自治州人民政府   

      2020年3月25日      

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