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    程靜副州長在2018年全州教育工作會議上的講話

    2018年04月15日18 15:36 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:


    2018410日)

    2017年全州教育工作緊緊圍繞州委、州政府中心工作,堅持以辦人民滿意教育為目標,抓重點、攻難點,教育工作取得成績。主要體現在:一是教育優先發展地位突出。州委州政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,主要領導高度重視,召開了專題會議研究教育工作,出席全州教育發展大會并作重要講話。突出教育在脫貧攻堅戰中的基礎性作用,對教育工作作出一系列安排部署。教育投入予以優先保障,全年投入教育經費達到45.2億元,占全州民生支出的22%,較2016年增長5.6億元,增幅達14.14%。二是義務教育均衡發展成效明顯。新增4個縣通過義務教育均衡發展國家督導檢查,新增5個縣通過省級督導檢查。截至目前,全州已有10個縣(市)通過國檢,15個縣(市)通過省檢,全州義務教育均衡化進程推進明顯。三是教育扶貧成績斐然。41所脫貧村幼兒園建設任務全面完成;十五年免費教育政策體系逐步完善,兌現教育保障和資助資金9億元,受益學生17.9萬人次。瀘定縣在脫貧摘帽過程中,教育扶貧走在前列,沒有為脫貧摘帽“扯后腿”。四是師資培訓步伐有力。更加注重教師隊伍建設,整合相關機構職能成立了甘孜州教師發展中心,強化優化師訓工作。2017年州教師發展中心舉辦了校長和小學語文、數學老師三期培訓班,繼續實施國培、省培項目,優化遠程網絡在線培訓,參訓教師達1.54萬人次,師訓工作邁出堅實步伐。五是學校德育再上臺階。立德樹人根本任務更加明確,學校德育工作內容和形式更加豐富,示范學校建設再創佳績。瀘定縣成武小學榮獲第一屆“全國文明校園”稱號,成為全州首個“全國文明校園”。29所中小學校被評定為省級文明校園,康北民族高中和州特殊教育學校被評為省級依法治校示范校。

    這些成績的取得,離不開各縣(市)黨委政府和各級各部門的重視和支持,更是全州教育系統全體干部職工辛勤付出的結果。借此機會,我代表州委州政府,向你們并通過你們向全州廣大教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!剛才,徐杰局長對2018年工作做了很好的安排,我都贊成,請大家抓好貫徹落實。下面,就進一步做好今年教育工作我強調三點意見。

    一、準確把握新時代新思想新要求

    堅持把辦人民滿意教育貫穿始終,不斷滿足人民群眾教育新期盼。窗體頂端

    習近平總書記在黨的十九大提出要繼續堅持“教育事業優先發展”不動搖,明確了“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”的特殊地位,開啟了新時代加快教育現代化、建設教育強國的新征程;總書記在來川視察重要講話中強調“切實保障和改善民生”,“要解決好與人民群眾生活息息相關的民生問題”,其中包括教育,要讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。李克強總理在全國“兩會”上提出要“發展公平而有質量的教育”。全國教育工作會議提出實施教育“奮進之筆”行動七大著力點和主攻方向,全省教育工作會議對辦好人民滿意教育作出了安排部署。為此,全州教育發展提出“內涵發展和均衡發展”,均衡發展是實現教育公平的有力抓手,內涵發展最終要實現教育質量的提高。當前,中央、省教育改革發展系列政策的逐步落實,深度貧困地區脫貧攻堅工作中“人才振興”工程,“一村一幼”“高中普及”等政策和項目支撐,都為我州教育發展提供了新的歷史機遇,需要我們把握和思考。

    機遇如何把握?必須聚焦問題。我們要清醒地認識到,當前我州教育事業仍處于低水平、低層次的發展階段。突出表現在:主要發展指標仍遠遠低于全省平均發展水平,學前三年毛入園率較全省平均水平低了12.6個百分點,高中階段毛入學率較全省平均水平低了5.7個百分點,本科錄取率只有全省平均水平的一半;區域、城鄉、校際教育發展仍不平衡,優質教育資源短缺、覆蓋面小,義務教育質量不高、控輟保學在個別地方形勢仍較嚴峻;師資隊伍整體素質不高,學科結構不合理,部分學科專任教師緊缺,優秀人才引進難、留不住。我們要以問題為導向,瞄準短板添措施,大力提高各級各類學校的辦學水平和教育質量,努力縮小與全省的差距,創造更多優質教育資源,滿足人民群眾對教育的新期盼,實現新時代黨和國家對教育的新要求。

    二、緊扣工作目標,全力建設藏區一流教育

    今年是貫徹落實“十九大”精神的開局之年,改革開放40周年,全面實施“十三五”規劃的關鍵之年,教育部要求落實“奮進之筆”的進取之年,也是州委州政府確定“發展藏區一流教育”目標的奮戰之年。圍繞這些目標,要重點抓好以下工作。

    (一)聚焦中心工作,全力打好教育扶貧攻堅戰。教育扶貧的最終目標就是要讓所有娃娃都能上學、都有技能和專業水平,提高家庭就業率和致富能力,從根本上阻斷貧困的代際傳遞。各縣(市)、有關部門要認真落實《甘孜州2018年教育扶貧專項實施方案》,聚焦教育脫貧考核項目和內容,落實系列扶持政策,細化工作任務,切實做到“五個精準”:一是數據精準。教育和扶貧部門要加強溝通對接,結合建檔立卡貧困戶學生的動態變化情況,及時更新學籍管理系統和扶貧系統數據,保證數據的一致性和準確性。二是資助精準。目前,我們的資助體系有十五年免費教育的基本政策,有各縣(市)建立的教育扶貧資金,有金融部門推出的生源地助學貸款,有社會和地方政府啟動的獎勵扶持政策等等,這些政策體系我們要用活用夠,保證應助盡助,確保所有娃娃不因貧失學。三是控輟精準。嚴格落實建檔立卡貧困戶義務教育階段學生控輟保學率100%的要求,對建檔立卡貧困戶輟學學生專門造冊、專門管理,逐一限時勸返復學。對于還未脫貧的13.05萬貧困人口,要認真梳理學齡人口,重點是義務教育階段的孩子一個不漏在校在讀。四是政策精準。認真組織落實好國家專項招生計劃政策,做好實施深度貧困縣人才振興工程定向培養政策的宣傳和招考指導工作。五是考核精準。今年“摘帽”的康定、丹巴、九龍、鄉城、稻城5縣,要采取有效措施抓好教育脫貧攻堅,確保納入退出考核的教育指標100%達標。463個擬摘帽貧困村,要逐村測算初中和小學入學率。

    (二)聚焦發展短板,加力推進各類教育協調發展。一是要加快發展學前教育,逐步實現“幼有所育”。針對我州農牧區幼兒園少入園率偏低的實際,實施第三期學前教育行動計劃,加快推進“一村一幼或多村一幼”建設,充分利用中小學閑置校舍、村級活動室等公共設施,通過新建、改擴建等方式在年內建成167所村級幼兒園和41所鄉中心幼兒園,進一步擴大學前教育公共資源。二是要持續加力推進義務教育城鄉一體化發展,大力提升義務教育發展水平。黨的十九大報告中特別強調要辦好農村義務教育。我們要主動對接、主動融入鄉村振興戰略,持續推進縣域內城鄉義務教育一體化發展,抓住實施“全面改薄”、“民族地區十年行動計劃”等項目契機,加快推動學校標準化建設,優化教師資源配置和城鄉學校布局,逐步消除大班額現象。雅江、道孚、白玉、稻城、得榮5縣要認真抓好省檢反饋意見的整改落實,確保今年順利通過國家評估認定;石渠、德格、新龍3縣要進一步完善工作方案,對照評估認定指標逐項梳理,進一步明確責任單位、責任領導和責任人,確保今年順利通過省級督導評估驗收。三是推進高中階段教育普及攻堅,著力提升高中教育水平。黨的十九大作出普及高中階段教育的重大戰略部署,國家和省已相繼出臺高中階段教育普及攻堅行動計劃。我們要搶抓機遇,聚焦當前高中階段教育發展中的難點和薄弱環節,統籌編制好普通高中建設發展規劃,加強高中階段招生管理,加快改善普通高中辦學條件,努力提升普通高中教育質量,確保到2020年全州高中階段毛入學率達到90%。此外,要全力以赴推動四川民族學院新校區建設,瀘定縣要加大征地拆遷力度,州教育局要加強督促指導,民院要承擔好項目落地的主體責任,同時在職業教育的專業布局上加強對接和優化,為我州產業發展提供有力支持。

    (三)聚焦入學保障,著力抓實控輟保學工作。各縣(市)政府要切實履行義務教育控輟保學主體責任,要按照國家、省關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平有關要求,完善和落實控輟保學“縣(市)長、局長、鄉(鎮)長、校長、村民委員會主任、家長”“六長”責任制,根據州情縣情,建立健全控輟保學目標管理、定期通報、限期整改、約談和問責等工作機制,對輟學問題突出的縣(市)、鄉鎮和學校實行限期整改,整改不到位的嚴肅約談和問責。要建立健全聯控聯保工作機制,統戰、民宗、公安、扶貧、工商、司法、人社、民政以及團委、婦聯等部門(單位)要根據各自職能職責,切實保障適齡兒童少年按時接受并完成九年義務教育。希望大家高度重視,要充分認識到,孩子失學,不僅影響一個娃娃未來的人生之路,也影響家庭的脫貧奔康和可持續發展,對藏區的長治久安也有不可估量的影響。當前是春季學期之初,各縣(市)要按照“一家一案”“一生一案”要求抓緊研究制訂勸返入學復學工作方案,加強學生流失監測、勸返和報告工作,采取有效措施將未入學和失學輟學的適齡兒童少年及時勸返入學復學。

    (四)聚焦內涵提升,切實推進新時代教師隊伍建設。實現教育高質量發展,關鍵還是靠教師。今年1月,黨中央、國務院出臺了《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,這是有史以來第一次以黨中央、國務院名義專門面向教師隊伍建設出臺的里程碑式政策文件。各級黨委政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的重要性,采取切實有效措施落實改革文件,努力使教師成為受人尊重、更有尊嚴的職業。要積極探索隊伍補充、調整、優化的長效機制和激勵約束機制,大力實施名校長、名教師建設工程,進一步優化崗位設置,落實好深化中小學教師職稱改革各項任務,多措并舉激發教師教書育人的積極性、創造性。要完善學校和教師管理制度,加強教育科研和教學研究工作,促進教師專業成長。要完善中小學教師全員培訓體系,實施好“教師大培訓、素質大提高、能力大提升”工程,采取國培省培與州縣校培訓相結合,現代遠程網絡培訓與面對面培訓相結合,“請進來”與“走出去”相結合等多種方式,大力提升校長、教師隊伍整體素質能力。

    (五)聚焦社會關切,穩妥推進考試招生改革??荚囌猩贫雀母镎咝院軓?,一直備受廣大考生、家長和社會關注?!端拇ㄊ∩罨荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮分?,確定了我省推進改革的“時間表”“任務書”“路線圖”,明確從2018秋季新入學的普通高中高一年級新生開始,實施全省統一的普通高中學業水平考試、綜合素質評價和高考綜合改革。此項重大改革直接涉及考生和家長利益,關系教育公平、社會公平,我們務必高度重視、穩妥推進。州教育局要結合全州實際,抓緊研究制定推進我州高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┓桨?,全面啟動推進高中“選課走班”教學改革;各級政府要加強招生隊伍建設,配足配齊相應機構人員,加大考試招生制度改革的投入,做好標準化考點系統升級改造,提升考試招生信息化水平??h(市)教育部門和各高中學校要結合本縣(市)本校實際制定好具體推進措施,細化工作方案,抓好落實。

    三、強化工作保障,為教育改革發展保駕護航

    (一)要全面加強黨對教育工作的領導。教育是塑造人的工作,是培養一代又一代接班人的千年大計。習近平總書記多次強調,“教育要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起,為人民服務,為中國共產黨治國理政服務,為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務”。我們的學校是黨領導下的學校,黨的組織建設要對所有學校實現全覆蓋,全州教育系統要牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持教育事業改革發展正確方向,全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務,培養具有正確的人生觀和價值觀、良好的文明素養和較強社會適應性、較強專業知識和技能的社會主義事業建設者和接班人。把握好民族關系,在教育實踐中“鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融”。

    (二)要切實履行政府發展教育這個主體責任。保障人民享有良好的教育機會是政府義不容辭的職責,各縣(市)要切實落實教育發展“以縣為主”的主體責任。一要落實領導責任。切實把教育擺在優先發展的戰略地位,列入議事日程,不斷加大對教育的領導和統籌力度。二要落實投入責任。切實加大教育投入,公共財政優先保障教育投入,公共資源優先滿足教育發展需要,統籌推進縣域內各級各類教育持續、協調、健康發展。三要落實管理責任。突出教育質量提升這個關鍵,統籌項目資金和人才支持,做好提升計劃,持續提升教育質量和科學管理水平;重視學校安全保障這個根本,抓好安全教育,抓好安全管理,尤其是抓好校園食品安全和校園周邊環境綜合治理,全力避免發生校園安全事件。

    (三)要全力營造清風正氣這個根本環境?!皫熣?,學高為師,身正為范”。廣大教師必須牢記使命、不忘初衷,教書育人、為人師表。教育主管部門和各級各類學校必須加強師德師風建設,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教,要努力打造一支政治堅定、知責擔當、師德高尚、專業過硬的教師隊伍,為教育事業發展營造清風正氣。要全面落實廉政工作責任,針對教育行業突出問題和風險,強化防控措施,堅決防止師德敗壞和教育腐敗,特別是在項目建設、資金安排、教師考錄、干部選拔等方面必須民主決策、陽光操作、加強管控,確保項目安全、資金安全和干部安全。

    同志們,新時代提出新要求。讓我們在州委、州政府的堅強領導下,始終圍繞“發展藏區一流教育”目標,謀劃書寫好甘孜教育的“奮進之筆”,努力辦好人民滿意的教育,為建設美麗生態和諧小康甘孜貢獻更強勁的教育基礎力量!


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