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      2015年藏區六大民生工程計劃解讀(上)
      時間:2015-03-25   來源:省政府門戶網站

      3月24日,在阿壩藏族羌族自治州松潘縣川主寺鎮第一小學食堂,小學生排隊領取午餐。

      松潘縣把國家財政補助的營養午餐和寄宿制學生補助轉化為“食堂集中供餐”模式,學生每天中午可以吃上兩葷一素一湯和一個水果,全縣6270名學生吃上了可口的午餐。

      1、藏區新居建設計劃

      多渠道籌資,保證農戶住新居

      【數字】

      ●2015年藏區新居建設計劃預計投入資金9.25億元,其中爭取中央資金1.12億元,省級安排2.87億元,農戶自籌5.26億元。

      ●2015年藏區新居建設計劃完成藏區農區和半農半牧區困難農戶新居建設13155戶、貧困村公共服務和基礎設施配套建設353個。

      【現場】

      “住這樣的新房,踏實!

      “房子還是要現在這種鋼筋混凝土的,原來石木結構真的不得行。”一連串建筑用語,從阿壩州黑水縣色爾古鄉五里村村民羅爾基木口中蹦出來。

      羅爾基木的建筑知識,幾乎是拿命換來的。2008年汶川地震,家里石木結構的老屋像積木一樣垮掉,嚇傻了正給玉米地除草的羅爾基木——如果在家里,早沒命了。

      可災后重建時,羅爾基木花5萬元,就地取材,仍然照原樣修起一棟石木結構房屋,原因很簡單——要修抗震房屋實在太貴,“說不擔心地震是假的,但有啥辦法呢?”

      改變,始于去年。在政府統一規劃和打造下,羅爾基木和全村約150戶村民,從山區搬到了平地新建村落,“全部都是鋼筋混凝土的房子!”羅爾基木反復強調,“住在這樣的新房里,踏實!”

      除了房屋更堅固,新居周圍還建起了小學,徹底結束了孩子們上學走一個半小時山路的歷史。如今,羅爾基木沒事就愛到原本隔著一匹山的侄兒家曬太陽、沖殼子(聊天),“日子越過越舒服。”

      【解讀】

      嚴重影響新居建設進度和質量將被追責

      如何保證藏區新居建設計劃落地生根?記者采訪了該計劃牽頭單位、省發展改革委主任唐利民。

      記者:藏區新居建設計劃中的建房對象,是如何確定的?

      唐利民:根據省政府辦公廳《關于印發藏區新居建設實施規劃(2013-2015年)的通知》要求,2015年我省藏區新居建設任務為13155戶。

      具體對象的確定,由三州相關部門指導各縣結合實際,按照“符合條件的家庭申請,村委會評議、公示,鄉鎮政府鑒定、審核,縣相關部門聯審”的原則,將今年藏區新居建設任務細化到戶。

      記者:如何保障藏區新居建設計劃所需資金?

      唐利民:藏區新居建設以農戶自籌為主,政府適當補助。新居建設統一按2萬元/戶補助標準到戶。公共服務和基礎設施配套建設以政府整合現有渠道資金為主。

      政府相關資金將實行專項管理、專賬核算、??顚S?。建立健全資金管理制度,按規定標準,直接將資金補助到戶,嚴禁各地截留、擠占、挪用或變相使用。同時結合藏區實際,各地將完善信貸、土地等各項配套優惠政策,通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等多種措施,幫助特別困難農戶籌集建房資金缺口。

      記者:藏區新居建設計劃工程量浩大,如何確保質量?

      唐利民:州縣是藏區新居建設計劃的工作主體、實施主體和責任主體,共同推進計劃任務落實到位。省直相關部門將組成聯合工作組,定期或不定期督促檢查規劃實施情況,綜合評價各縣執行政策、資金落實與使用、組織管理、工程質量與建設進度等情況,公布檢查結果。同時藏區各級黨委政府、紀檢監察部門將加強督查督辦,做到全程監控,對嚴重影響項目建設進度和質量的,要追究主要責任人及相關人員的責任。

      【聲音】

      甘孜州丹巴縣中路鄉克格依村村民巴絨:

      有了好房子,要是村口路再修好,就什么都好了。聽說今年路要開修,到時候村里種的蘋果、花椒、核桃要運出去賣就更方便了!

      2、教育發展振興計劃

      今春起,藏區30萬孩子免費上學

      【數字】

      ●2015年預計投入資金11.76億元,其中爭取中央資金6.35億元,省級安排5.41億元。

      ●力爭藏區學前兩年毛入園率達到65%、高中階段毛入學率達到75%。

      【現場】

      藏區孩子讀書不愁學費了

      3月24日,雖然春分已過,但在海拔3400米的甘孜州康北民族高級中學,依然寒意十足。上午第三節課,高一(7)班的教室里,班主任擁中澤郎正在上歷史課,藏族女生龔來她姆認真地記著筆記。

      龔來她姆是來自道孚縣鮮水鎮的一名孤兒,一直由親戚資助她上學。但從這學期開始,她再也不用為學費和書本費犯愁了。開學前,擁中澤郎挨個給學生家長打電話,告知了甘孜州將實施高中免費教育計劃的消息。

      位于甘孜縣的康北民族高級中學,是甘孜州北部規模最大的高中,除去中職學生以外有820名高中生,農牧民家庭子女占90%。

      校長陳洪濤告訴記者,此前,該校高中生每人每學期要交納280元的學費、330元的課本費?,F在,學費和課本費全免。同時,甘孜州的高海拔學生生活補助每生每年有1345、1655元兩個檔次,全校有36%的學生能享受到。“我們學校從2008年的580人增加到現在的1300人,越來越多的農牧民愿意送孩子到學校。”陳洪濤說。

      今年春季學期開始,甘孜州在學前教育免費基礎上,正式啟動高中免費教育計劃。此前,阿壩州已率先于2013年實現了15年免費教育。這意味著,在我省藏區,從幼兒園到高中階段的30余萬學生,將享受免費教育。

      【解讀】

      除了免費,還將強化師資共享優質資源

      今年是實施教育發展振興計劃的第二年,七大重點工作從學前到高中,從學生到教師,與去年相比,在彌補藏區教育“短板”上繼續加大投入,措施更加有力。

      與去年相比,今年我省按照小學600元、初中800元的標準,為藏區農村義務教育階段學校安排公用經費,而去年是小學每生每年560元、初中每生每年760元的標準。同時,去年按照每生每天3元的標準實施農村義務教育階段學生營養改善計劃,把藏區義務教育學生全部納入營養改善計劃范圍,而今年這一標準提高到每生每天4元。

      省教育廳民教處處長蔡存明告訴記者,“40元和1元,數額差距雖然不大,但解決的是最迫切的問題,顯現了黨和政府對藏區教育的關心和重視。”“讓藏區孩子能讀得起書、上得好學,共享優質教育是振興計劃瞄準的目標。”蔡存明表示,我省將在免費教育基礎上,通過加快建立現代遠程教育試點、加大藏區師資力量培訓、開展內地優秀教師支教等,逐步提高藏區整體教學質量。

      【聲音】

      康北中學高一學生央金拉姆的父親土登降措:

      感謝國家對農牧民這樣照顧,減輕了我們的負擔,感謝政府,感謝學校。(本報記者熊筱偉)

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