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      崢嶸歲月鑄豐碑 甘孜農業譜新篇——建州70年經濟社會發展成就系列之二

      2020年09月09日 17:26 來源:州統計局 字體:【 【打印文本】 分享到:

      建州70年來,甘孜州農業農村發展伴隨著我國社會主義改造、建設、改革開放、市場經濟建立,走過了一條不平凡的發展道路、取得了一系列不平凡的發展成就。改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展總方針,不斷推進農業供給側結構性改革和鄉村振興戰略,持續加大扶農強農惠農政策力度,精準扶貧成效顯著,農村基礎設施不斷完善,農村居民生活整體實現小康,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化,農村經濟社會發展取得了前所未有的歷史性成就。

      一、農業經濟較快發展,綜合實力穩步增強

      建州以來,從民主改革到廢除封建農奴制度,從土地改革到農業合作化,從人民公社到家庭聯產承包責任制,從開荒種糧、過度放牧到以草定畜、退耕還林,退牧還草,有效地調動了農民生產積極性,生產力得到極大解放和發展。進入新世紀后,黨中央更加高度重視“三農”工作,從2004年開始,中央和省委連續16年出臺1號文件,農業農村經濟得到了前所未有的發展,全州農業農村經濟日益壯大,綜合實力不斷增強。

      (一)農業生產快速發展,內部結構更加優化

      建州初期,我州農業生產基礎單薄,“靠天吃飯”現象明顯,糧食生產能力較低。經過幾十年的發展,徹底解決廣大農牧民的溫飽問題,農作物的種植也逐步從解決口糧問題,向滿足多元化生活物質需求轉變,隨之作物種植結構也發生較大的變化,特別是近年來,我州以調結構、促增收的農業發展思路,大力發展特色富民產業,積極推廣優質油菜籽和綠色蔬菜,以及中藥材等經濟作物的種植,進一步優化種植結構。

      1.糧食安全保障能力穩步提高、特色效益農業發展迅速。穩定糧食種植面積,提高糧食自給能力,是我州歷屆黨委、政府高度重視的重點民生工程,經過各級、各部門的共同努力,確保了全州糧食播種面積基本穩定和糧食產量持續增長,糧食安全保障能力穩步提高。2019年農作物播種面積較1950年增長31.4%,其中,糧食作物播種面積較1950年增長0.5%。

      隨著種植結構多元化,極大地滿足廣大農牧民對食物多樣化的需求,種植效益得到大幅度提升。2019年經濟作物播種面積較1950年增長55.6倍。在經濟作物播種面積中,油菜籽播種面積較1950年增長281.8倍,中藥材播種面積較1950年增長87.9倍,蔬菜及食用菌作為以前極少種植的作物,隨著需求的不斷增長,播種面積實現持續大幅度的增加。糧食與經濟作物播面占總播面的比重由1950年95.7:4.3到2019年的73.2:26.8,經濟作物種植比重提高22.5個百分點,種植業效益得到大幅度提升。

      2.科技投入逐年加大,糧食單產大幅度提高。隨著國家對糧食生產重視程度逐年提高,對農業投入大幅度增長,徹底改變了我州以前粗放經營,廣種薄收的種植方式,隨著耕種方式的轉變,土壤改良、優良品種推廣等一系列良種良法的應用,特別是近幾年來,州、縣農業部門依托“技術走基層”活動,扎實開展農業科技“三大行動”,全面推廣良種良法、馬鈴薯地膜覆蓋、小麥精量播種、測土配方施肥、壯育早栽等實用農業技術,良種覆蓋率達到93%以上,極大地提高了糧食畝產,2019全年糧食畝產1950增長3倍。

      3.種植業產量大幅度增加,群眾“菜籃子”更加豐富?!凹Z、油、菜”隨著播種面積增長和單產提高,實現了產量的持續增長,2019年糧食產量較1950增長3倍;油菜籽產量較1950年增長2134倍;蔬菜產量人均擁有量達347公斤。水果產量較1950年增長37.2倍,核桃產量較1950年增長16.4倍,花椒產量較1950年增長39.1倍。產品產量的增長,無論在數量上還是質量上,都極大地滿足了廣大農牧民的生活需求。

      (二)畜牧業綜合生產能力穩步提高,畜產品產量大幅度增長

      我州是畜牧業大州,草地資源豐富,畜牧業發展條件優越,在我州農村經濟中占有主導地位,2019年畜牧業產值達到60.8億元,占全部農林牧漁業總產值的61.4%。建州以來,我州畜牧業,從封閉走向開放,從傳統邁向現代,經過多年的努力,畜牧業生產取得長足發展。特別是近年來,我州以優化畜群結構,培育高原特色畜牧產業為抓手,加快畜群結構調整、提高牲畜出欄。全面實施草原生態保護補助獎勵機制,實現草畜平穩,減輕草場過載,緩解畜草矛盾,確保了畜牧業生產持續健康發展。

      1.出欄顯著增長,產量大幅度提高。2019年我州各類牲畜出欄較1950年增長10.5倍,其中,豬、牛、羊出欄1950年分別增長5.8倍、16倍、9.4倍,年均增長速度分別達到2.8%、4.2%、3.5%。肉類總產量較1950年增長21.2倍,年均增長4.6%,其中,豬、牛、羊肉產量分別較1950年增長10.5倍、23.9倍、11.7倍,年均分別增長3.6%、4.8%、3.8%。牛奶產量較1950年增長3.1倍,年均增長2.1%,禽蛋產量較1950年增長7倍,年均增長3.1%。肉、禽、蛋、奶產品產量的大幅增長,極大地滿足了市場需求,改善了人民生活。

      2.穩定畜群規模,調整畜群結構。由于實施草原生態保護補助獎勵機制政策,加大牲畜出欄,加快畜群結構調整,減輕草場載畜,極大地緩解了草畜矛盾,2019年末各類牲畜存欄1950年增長28.3%,年均增長0.4%;其中:牛存欄1950年增長55.6%,年均增長0.6%,羊存欄1950年減31%,年均減0.5%;生豬存欄1950年增長93.1%,年均增1%。

      3.畜牧業現代化步伐加快,規?;B殖初見成效?!跋娘?、秋肥、冬瘦、春死亡”是傳統草原牧業的怪圈,制約了畜牧業發展上千年,而主要原因就是逐水草而牧帶來的弊端。近年來我州大力推廣種草養畜、暖棚養畜、短期育肥等現代養殖技術和方式,強化牧業生產科技含量,不斷提升以牲畜棚圈和貯草棚、割草地和巷道圈為主的牧業基礎設施,著力解決牧業生產規模小、總量少等問題,出臺了關于開展百公里產業帶建設的相關政策,按照成片成帶成規模的發展思路,集中人財物依托現有資源稟賦,積極構建大渡河流域生豬、山羊、中蜂產業帶,金沙江流域藏豬、藏雞、中蜂產業帶,雅礱江流域生態牦牛、藏系綿羊養殖產業帶,現代畜牧業建設步伐明顯加快。截止2019年已建成特色畜禽養殖小區(場)47個,規范化集體牧場33個,現代家庭牧場558個。

      (三)農業生產條件大幅度改觀,生產效率顯著提高

      1.農業機械化水平逐年提高。建州初期我州農業耕作全部是人工加役畜落后的傳統生產方式,生產效率十分低下,隨著改革開放以來,農村經濟得到了快速發展,農牧民收入有了大幅提升,國家對農牧民購置農機具實行補貼政策,使廣大農牧民有能力購置各種農業機械,農業機械化水平快速提升。2019年全州農業機械總動力較1978年增加127.9萬馬力,增長16.1倍。大中型農用拖拉機較1978年增長17.3倍,小型拖拉機較1978年增長22.3倍,農用載重汽車較1978年增長333.4倍,實際機耕面積較1978年增長3.7倍。農業機械的廣泛應用,極大地提高了農業生產效益,單位勞動生產力創造產值大幅度增長,2019年單位勞動力創造產值達20873元/人,是1950年的100.8倍。

      2、以設施農業為代表的現代農業發展加快。近年來我州加快推進現代農牧業的發展,以設施農業為代表的現代農業發展加快,各類蔬菜、菌類、以及特種經濟作物種植為主的現代大棚設施在整個高原地區速度發展,2019年設施蔬菜種植面積達506公頃,建成高標準羊肚菌設施農業947公頃。設施農業的發展,有力地推進農業供給側結構改革向前邁進,極大地實現土地最大化利用,大幅度提高種植效益。

      二、農村基礎設施日趨完善,農村面貌煥然一新

      建州初期,我州農村基礎設施薄弱,農業生產條件十分落后,市場體系建設滯后,農業和農村基礎建設百廢待興。建州70年特別是改革開放以來,農村的基礎建設有了很大的改觀。特別是進入新世紀新階段以來,黨中央提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,農村基礎設施建設的規模和力度明顯加大。 近年來,在以脫貧攻堅為農村工作重心的統攬下,狠抓農村基礎設施建設,使農村基礎設施建設步入快車道,取得了較大成效,農村交通、通訊、環境衛生等基礎設施得到大幅度改善,從根本上改變我州“行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難、通訊難、就醫難、上學難”問題。

      (一)農村交通設施建設快速發展,出行更加便捷

      建州初期,我州交通十分落后,道路建設滯后,大部分縣鄉尚未通公路,且通行能力差承載力弱,更談不上通村路了,建州70年特別是改革開放以來,隨著國家經濟日趨壯大,對“三農”重視程度得到空前提高,農村交通建設投入力度也是前所未有的,經過多年來的快速發展,我州交通狀況大為改觀,交通網絡日益完善,運輸能力和效率明顯提升,制約經濟發展的交通短板得以改觀。目前全州18個縣(市)公路網已基本建成,公路通車里程達到34264公里。村道較1952年增長47.7倍,325個鄉鎮全部實現鄉鄉通油路、村村通硬化路,農村公路總里程居全省第一,通行能力和承載力有了翻天覆地的變化,隨著新農村建設步伐的加快,廣大農村居民的出行難的問題將得到根本解決。

      (二)農村通訊建設迅猛發展,居民生活更便利

      建州初期,我州通訊極其落后,郵局是唯一能對外聯系的部門,人工傳遞是當時傳遞信息的主要方式,1957年我州僅有郵電局(所)74所,其中:設在農村的52所,承擔著我州廣大農牧民的對外聯系,建州70年特別是改革開放以來,隨著通訊建設步伐快速,以前通訊靠“吼”的局面得到徹底改變。2019年郵政所達到330所,其中:設在農村308所,農村投遞線路總長度達到14064公里;年末固定電話用18.43萬戶,移動電話用戶94.37萬戶。固定電話普及率79.42%,移動電話普及率81.35%。固定互聯網用戶25.18萬戶,移動互聯網用戶76.74萬戶(互聯網普及率72.79%),全州所有鄉鎮都實現了通訊信號全覆蓋。

      (三)農村人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進。我州地處橫斷山區,山高溝深,氣候寒冷,居住環境惡劣,廣大牧民祖祖輩輩過著逐水草而居的游牧生活,建州70年特別是改革開放以來,隨著國家對民族地區投入力度的加大,牧民定居行動計劃、藏區新居、扶貧搬遷、幸福美麗新村建設等一系列惠民政策的實施,廣大農牧民住房條件、居住環境大幅度改善。96.1%的農戶擁有自己的住房,人均住房建筑面積達29平方米,隨著脫貧攻堅進一步推進,我州將實現戶戶有安全住房,人人安居樂業。住房衛生設施日趨完善,71.5%的農戶建有專門的廁所。飲水更加安全,64.6%的鄉鎮集中或部分集中供水,生活垃圾得到有效處理,生活環境大幅度改善,65.2%的鄉鎮生活垃圾集中處理或部分集中處理。57.4%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理。

      農村社會服務取得明顯進步,配套設施日趨完善,隨著國家不斷加大對農村社會服務設施的建設力度,農村社會服務取得明顯進步。根據甘孜州第三次全國農業普查結果顯示:74.8%的鄉鎮有幼兒園、托兒所,96.9%的鄉鎮有小學,86.8%的鄉鎮有圖書館(室)、文化站。劇場、影劇院,體育場館、休閑健身廣場等娛樂、健身場館在鄉鎮逐步得到延伸。村級幼兒園、托兒所,農民業余文化組織,取得了明顯進步。

      2019年鄉鎮衛生院達334個(其中社區服務中心3個)實現了全覆蓋,鄉鎮衛生院中,執業醫師和執業助理醫師469人,注冊護士543人。49個鄉鎮有本級政府創辦的敬老院,占總鄉鎮的15.1%?;緦崿F了病有所醫,老有所養。

      三、農牧民收入快速增長,生活質量大幅度提高

      建州初期,我州農業生產方式十分落后,農民生產經營活動單一、收入來源單一,農民收入以農業收入為主、農業收入又以糧食、牲畜收入為主體,實物收入占很大比重,農牧民溫飽問題長期未得到解決,建州70年特別是改革開放以來,隨著市場經濟發展、農村就業結構的變化和體制改革深化,農民收入來源市場化、多元化和非農化的趨勢明顯,農民收入格局發生了根本變化。改革開放后,國家取消了各項農牧業稅收,并且對種植業和畜牧業進行實施各項補助,一方面減輕了農牧民的負擔,另一方面增加了收入。特別是我州在退耕還林、退牧還草、森林生態效益補償補助、草原生態保護補助獎勵機制等一系列強農惠農政策實施以來,農牧民得到了極大實惠,收入得到大幅度提高,生活質量顯著提高。

      2019年農村居民人均可支配收入較1950年增長145.5倍,年均增長7.5%,收入構成更加多元化。

      隨著收入的持續增長,農村居民消費結構不斷優化。2019年人均消費支出達9389元,衣、食、住、行等支出逐年增長。吃:實現食品消費多樣化,更加注重營養健康,人均達5062元,消費能力和水平明顯提高。穿:穿著更趨時尚化、個性化,人均衣著支出達724元。?。壕幼「影踩孢m,居住支出人均達到1614元。行:交通和通訊更加便捷,出行日漸方便,交通和通訊消費支出人均達554元。

      建州70年以來,我州農業生產快速發展,農村面貌日新月異,農民生活發生了翻天覆地的變化,實現了農業經濟總量不斷擴大,農業生產能力不斷增強,農業生產條件不斷改善,農業現代化進程不斷加快,農村社會事業發展不斷進步,農民收入水平不斷提高,取得了驕人成績。

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