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    甘孜州財政局

    2021年04月28日21 10:56 來源:甘孜州財政局 字體:【 【打印文本】 分享到:

    甘孜州財政局行政權力責任清單

    1

    主體責任

        州財政局貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策和州委、州政府決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是:

        (一)擬訂全州財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案并組織實施;分析預測經濟形勢,參與制定各項經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡的建議;擬訂分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財政政策。

        (二)貫徹執行國家有關財政、財務、會計管理的法律法規和政策,參與起草有關財政、財務、會計管理方面的地方性法規和政府規章草案,并指導、監督執行。

    (三)負責管理各項財政收支;編制年度州級預決算草案和預算調整方案;組織州級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織州級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔州對縣(市)轉移支付工作,匯總年度全州財政預算,負責預決算公開。

    (四)貫徹執行稅收法規和政策;按照預算安排,制定財政收入計劃并組織實施;按照有關政策、法規的授權,協調和辦理稅收退稅等事項。

    (五)負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費;管理財政票據;按規定管理彩票資金。

    (六)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,負責市級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作;負責編制政府財務報告;負責制定全市政府采購監督管理辦法,監督管理政府采購工作。

    (七)擬訂全州政府債務管理制度。承擔地方債券發行、兌付等管理工作。承擔政府外債有關管理工作。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。

    (八)牽頭編制市級國有資產管理情況報告;擬訂行政事業單位國有資產管理制度并組織實施。組織實施企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法。推進州級行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作。落實國有資產管理情況報告工作。

        (九)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案;會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制全州社會保險基金預決算草案,承擔社會保險基金財政監管工作。

    (十)承擔相關部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。辦理基建投資財政撥款,參與擬訂有關政策,擬訂基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

    (十一)貫徹實施 《中華人民共和國會計法》等法律、法規,執行國家統一的會計制度;管理全州會計人員的考試和業務培訓。指導和監督代理記賬機構工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作,集中承擔州本級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平臺。

    (十二)完成州委、州政府交辦的其他任務。

    表2-1

    序號

                               1

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    中介機構從事代理記賬業務審批

    實施依據

         代理記賬管理辦法》(財政部令第 98 號)第三條 除會計師事務所以 外的機構從事代理記賬業務,應當經縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡 稱審批機關)批準,領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業務。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1.受理責任。指定專人負責,對申請代理記賬資格的機構向所在地的審批機關提交申請及材料是否符合要求,決定是否受理。

        2.審查責任。對申請人提交的申請及材料進行審核。

    3.決定責任。對申請材料進行審核后,作出批準或者不予批準的決定

    4.事后監督責任。對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督。

        5.其它責任。法律法規規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分 條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

                            0836-2833087

    2-2

    序號

    1

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人、采購代理機構擅自采用公開招標以外的方式采購的;擅自提高采購標準的;委托不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的;以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;在招標采購過程中與投標人進行協商談判的;中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;拒絕有關部門依法實施監督檢查的處罰。

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法》第七十一條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報:

    (一)應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;

    (二)擅自提高采購標準的;

    (三)委托不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的;

    (四)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;

    (五)在招標采購過程中與投標人進行協商談判的;

    (六)中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;

    (七)拒絕有關部門依法實施監督檢查的

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人、采購代理機構涉嫌違反《中華人民共和國政府采購法》第七十一條的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事 人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。 8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相 應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-3

    序號

    2

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人、采購代理機構與供應商或者采購代理機構惡意串通的,在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的,在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的,開標前泄露標底的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法》第七十二條采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分:

    (一)與供應商或者采購代理機構惡意串通的;

    (二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;

    (三)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;

    (四)開標前泄露標底的。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人、采購代理機構及其工作人員涉嫌違反《中華人民共和國政府采購法》第七十二條的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人, 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。 8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-4

    序號

    3

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人、采購代理機構隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法》第七十六條采購人、采購代理機構違反本法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人、采購代理機構涉嫌隱匿、銷毀應當保存的采購文 件或者偽造、變造采購文件的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的 應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類 和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人, 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違 法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達 當事人。

    7. 執行責任:作出罰款處罰決定時,應當與收繳罰款的機構分離。當事人逾 期不履行,可以采取加處罰款、申請人民法院執行等措施。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-5

    序號

    4

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對供應商提供虛假材料謀取中標、成交的,采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的,與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的,向采購人、采購代 理機構行賄或者提供其他不正當利益的,在招標采購過程中與采購人進行協商談判的,拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法》第七十七條供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)提供虛假材料謀取中標、成交的;

    (二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;

    (三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;

    (四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;

    (五)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;

    (六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第(一) 至(五)項情形之一的,中標、成交無效。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現政府采購供應商涉嫌違反《中華人民共和國政府采購法》 第七十七條的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的 應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類 和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人, 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違 法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達 當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中 華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-6

    序號

    5

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法》第八十二條政府采購監督管理部門對集中采購機構業績的考核,有虛假陳述,隱瞞真實情況的,或者不作定期考核和公布考核結果的,應當及時糾正,由其上級機關或者監察機關對其負責人進行通報,并對直接負責的人員依法給予行政處分。

    集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報;情節嚴重的,取消其代理采購的資格。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:對發現集中采購機構涉嫌在政府采購監督管理部門考核中,虛報業績,隱瞞真實情況的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符 合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:作出罰款處罰決定時,應當與收繳罰款的機構分離。當事人逾期不履行,可以采取加處罰款、申請人民法院執行等措施。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-7

    序號

    6

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人未依法編制政府采購實施計劃或者未依法將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案,規避公開招標,未依法在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商,未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額 10%,擅自變更、中止或者終止政府采購合同,未依法公告政府采購合同,未依法將政府采購合同副本備案的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條采購人有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報:

    (一)未按照規定編制政府采購實施計劃或者未按照規定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案;

    (二)將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標;

    (三)未按照規定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商;

    (四)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;

    (五)政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額 10%;

    (六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同;

    (七)未按照規定公告政府采購合同;

    (八)未按照規定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關部門備案。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人涉嫌違反《政府采購法實施條例》第六十七條的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯 。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達 當事人。

    7. 執行責任:由財政采購監督管理部門具體承辦和執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-8

    序號

    7

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人、采購代理機構未依法定方式實施采購,未依法在指定的媒體上發布政府采購項目信息,未依法執行政府采購政策,違法確定采購需求、編制采購文件導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產遭受損失,未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家,非法干預采購評審活動,采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應,對供應商的詢問、質疑逾期未作處理,通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果,未依法組織對供應商履約情況進行驗收的處罰

    實施依據

    1. 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構有下列情形之一的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規定追究法 律責任:

    (一)未依照政府采購法和本條例規定的方式實施采購;

    (二)未依法在指定的媒體上發布政府采購項目信息;

    (三)未按照規定執行政府采購政策;

    (四)違反本條例第十五條的規定導致無法組織對供應商履約情況進行驗收 或者國家財產遭受損失;

    (五)未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家;

    (六)非法干預采購評審活動;

    (七)采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應;

    (八)對供應商的詢問、質疑逾期未作處理;

    (九)通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果;

    (十)未按照規定組織對供應商履約情況進行驗收。

    2. 《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第一款 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報。

    3.《中華人民共和國政府采購法》第七十八條 采購代理機構在代理政府采 購業務中有違法行為的,按照有關法律規定處以罰款,可以在一至三年內禁止其代理政府采購業務,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人涉嫌違反《政府采購法實施條例》第六十八條的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違 法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條 例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-9

    序號

    8

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對集中采購機構內部監督管理制度不健全,對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離,將集中采購項目委托其他采購代理機構采購,從事營利活動的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十九條集中采購機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,給予警告,有違法所得的,并處沒收違法所得,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報:

    (一)內部監督管理制度不健全,對依法應當分設、分離的崗位、人員未分 設、分離;

    (二)將集中采購項目委托其他采購代理機構采購;

    (三)從事營利活動。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人涉嫌違反《政府采購法實施條例》第六十九條的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:作出罰款處罰決定時,應當與收繳罰款的機構分離。當事人逾期不履行,可以采取加處罰款、申請人民法院執行等措施。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-10

    序號

    9

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人員不依法回避的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十條采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的,由財政部門給予警告,并處2000 元以上2萬元以下的罰款。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、 《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行 政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-11

    序號

    10

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對供應商向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益,中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同,未按照采購 文件確定的事項簽訂政府采購合同,將政府采購合同轉包,提供假冒偽劣產品,擅自變更、中止或者終止政府采購合同行為的處罰

    實施依據

    1. 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任:

    (一)向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益;

    (二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;

    (三)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;

    (四)將政府采購合同轉包;

    (五)提供假冒偽劣產品;

    (六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

    2.《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現供應商涉嫌違反《政府采購法實施條例》第七十二條第一款的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、 《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-12

    序號

    11

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對評審階段資格發生變化,供應商未依法通知采購人和采購代理機構的處罰

    實施依據

    1. 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條 采購人或者采購代理機構對供應商進行資格預審的,資格預審公告應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。已進行資格預審的,評審階段可以不再對供應商資格進行審查。資格預審合格的供應商在評審階段資格發生變化的,應當通知采購人和采購代理機構。 資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時間和地點。提交資格預審申請文件的時間自公告發布之日起不得少于5個工作日。

    2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第二款供應商有前款第一項規定情形的,中標、成交無效。評審階段資格發生變化,供應商未依照本條例第二十一條的規定通知采購人和采購代理機構的,處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標、成交無效。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現供應商涉嫌在評審階段資格發生變化而未通知采購人和采購代理機構的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8. 其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-13

    序號

    12

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的處罰

    實施依據

    《政府采購法實施條例》第七十三條供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內參加政府采購活動。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現供應商涉嫌捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-14

    序號

    13

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對供應商與采購人、采購代理機構惡意串通的處罰

    實施依據

    1. 《中華人民共和國政府采購法》第七十七條 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)提供虛假材料謀取中標、成交的;

    (二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;

    (三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;

    (四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;

    (五)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;

    (六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。 供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。

    2. 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條有下列情形之一的, 屬于惡意串通,對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任, 對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任:

    (一)供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件;

    (二)供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件;

    (三)供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容;

    (四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動;

    (五)供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交;

    (六)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交;

    (七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特 定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現政府采購供應商涉嫌與采購人、采購代理機構及其工作人員惡意串通的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人, 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-15

    序號

    14

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人、采購代理機構與供應商惡意串通的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法》第七十二條采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分:

    (一)與供應商或者采購代理機構惡意串通的;

    (二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;

    (三)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;

    (四)開標前泄露標底的。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人、采購代理機構及其工作人員涉嫌與政府采購供應商惡意串通的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-16

    序號

    15

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法、評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現政府采購評審專家涉嫌未按照采購文件規定的評審程序、評審方法、評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8. 其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-17

    序號

    16

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不 正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現政府采購專家涉嫌與供應商存在利害關系未回避的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-18

    序號

    17

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現政府采購專家涉嫌收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-19

    序號

    18

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人、采購代理機構未依法在指定媒體上發布政府采購信息的,未依法組成談判小組、詢價小組的,在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的,未按照法 定程序和要求確定成交候選人的,泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的處罰

    實施依據

    《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十一條采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;有關法律、行政法規規定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

    (一)未按照本辦法規定在指定媒體上發布政府采購信息的;

    (二)未按照本辦法規定組成談判小組、詢價小組的;

    (三)在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的;

    (四)未按照政府采購法和本辦法規定的程序和要求確定成交候選人的;

    (五)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的。

    采購代理機構有前款情形之一,情節嚴重的,暫停其政府采購代理機構資格3 至6個月;情節特別嚴重或者逾期不改正的,取消其政府采購代理機構資格。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現采購人、采購代理機構涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十一條規定情形的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3. 審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-20

    序號

    19

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人未依法采用非招標采購方式的,未依法確定成交供應商的,未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的,未依法將政府采購合同副本報本級財政部門備案的處罰

    實施依據

    《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十二條采購人有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;有關法律、行政法規規定處以罰款的,并處罰款:

    (一)未按照政府采購法和本辦法的規定采用非招標采購方式的;

    (二)未按照政府采購法和本辦法的規定確定成交供應商的;

    (三)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的;

    (四)未按規定將政府采購合同副本報本級財政部門備案的。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1.立案責任:發現采購人、采購代理機構涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十條規定情形的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-21

    序號

    20

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對成交供應商未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的,成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的,拒絕履行合同義務的處罰

    實施依據

    《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十四條成交供應商有下列情形之一的,責令限期改正,情節嚴重的,列入不良行為記錄名單,在1至3年內禁止參加政府采購活動,并予以通報:  

    (一)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的;

    (二)成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的;

    (三)拒絕履行合同義務的。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1.立案責任:發現成交供應商涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十條規定情形的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-22

    序號

    21

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對談判小組、詢價小組成員收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的,泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的,明知與供應商有利害關系而不依法回避的,在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的,在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的,未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的處罰

    實施依據

    《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十五條談判小組、詢價小組成員有下列行為之一的,責令改正,給予警告;有關法律、行政法規規定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

    (一)收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;

    (二)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的;

    (三)明知與供應商有利害關系而不依法回避的;。

    (四)在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的;

    (五)在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;

    (六)未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的。

    評審專家有前款情形之一,情節嚴重的,取消其政府采購評審專家資格,不得再參加任何政府采購項目的評審,并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上予以公告。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1.立案責任:發現談判小組、詢價小組成員涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十條規定情形的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-23

    22

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人未按照規定編制采購需求的;向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務的;未在規定時間內確定中標人的;向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的處罰

    實施依據

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)第七十七條采購人有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予以通報;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:

    (一)未按照本辦法的規定編制采購需求的;

    (二)違反本辦法第六條第二款規定的;

    (三)未在規定時間內確定中標人的;

    (四)向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:對采購人未按照規定編制采購需求的;向供應商索要或者接受其給與的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務的;未在規定時間內確定中標人的;向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的,拒絕有關部門依法實施監督檢查的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:必須全面、客觀、公正地進行調查,收集證據。在調查、詢問時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件,詢問當事人應當制作筆錄。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

    3. 審查責任:針對案件的違法事實、證據材料、當事人陳述和申辯以及如何適用法律提出處理意見,提交行政機關負責人進行審查,對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,提交行政機關負責人集體討論決定。

    4. 告知責任:在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及其依法享有的權利,聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,予以采納。對于較大數額罰款的處罰決定,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。

    5. 決定責任:制作行政處罰決定書并加蓋單位印章,決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址;違反法律、法規或者規章的事實和證據;行政處罰的種類和依據;行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

    6. 送達責任:在七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

    7. 執行責任:作出罰款處罰決定時,應當與收繳罰款的機構分離。當事人逾期不履行,可以采取加處罰款、申請人民法院執行等措施。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省財政監督條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-24

    序號

    23

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購代理機構及其分支機構在所代理的采購項目中投標或者代理投標,為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢的;采購人、采購代理機構設定最低限價的;未按照規定進行資格預審或者資格審查的;違反規定確定招標文件售價的;未按規定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的;擅自終止招標活動的;未按照規定進行開標和組織評標的;未按照規定退還投標保證金的;違反規定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的;開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;未妥善保存采購文件的;其他違反規定的情形的處罰

    實施依據

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)第七十八條采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報;采購代理機構有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款:

    (一)違反本辦法第八條第二款規定的;

    (二)設定最低限價的;

    (三)未按照規定進行資格預審或者資格審查的;

    (四)違反本辦法規定確定招標文件售價的;

    (五)未按規定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的;

    (六)擅自終止招標活動的;

    (七)未按照規定進行開標和組織評標的;

    (八)未按照規定退還投標保證金的;

    (九)違反本辦法規定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的;

    (十)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;

    (十一)未妥善保存采購文件的;

    (十二)其他違反本辦法規定的情形。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:對采購代理機構及其分支機構在所代理的采購項目中投標或者代理投標,為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢的;采購人、采購代理機構設定最低限價;未按照規定進行資格預審或者資格審查的;違反本辦法規定確定招標文件售價的;未按規定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的;擅自終止招標活動的;未按照規定進行開標和組織評標的;未按照規定退還投標保證金的;違反本辦法規定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的;開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;未妥善保存采購文件的;其他違反本辦法規定的情形的,拒絕有關部門依法實施監督檢查的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:必須全面、客觀、公正地進行調查,收集證據。在調查、詢問時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件,詢問當事人應當制作筆錄。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

    3. 審查責任:針對案件的違法事實、證據材料、當事人陳述和申辯以及如何適用法律提出處理意見,提交行政機關負責人進行審查,對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,提交行政機關負責人集體討論決定。

    4. 告知責任:在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及其依法享有的權利,聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,予以采納。對于較大數額罰款的處罰決定,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。

    5. 決定責任:制作行政處罰決定書并加蓋單位印章,決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址;違反法律、法規或者規章的事實和證據;行政處罰的種類和依據;行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

    6. 送達責任:在七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

    7. 執行責任:作出罰款處罰決定時,應當與收繳罰款的機構分離。當事人逾期不履行,可以采取加處罰款、申請人民法院執行等措施。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省財政監督條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-25

    序號

    24

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對評標委員會成員確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人;接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明,對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正的除外;違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分;在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;記錄、復制或者帶走任何評標資料;其他不遵守評標紀律的行為的處罰

    實施依據

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)第六十二條評標委員會及其成員不得有下列行為:

    (一)確定參與評標至評標結束前 私自接觸投標人;

    (二)接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明,本辦法第五十一條規定的情形除外;

    (三)違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;

    (四)對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分;

    (五)在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;

    (六)記錄、復制或者帶走任何評標資料;

    (七)其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的,其評審意見無效,并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。第八十一條評標委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,并對其不良行為予以記錄。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任對評標委員會成員確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人;接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明,對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正的除外;違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分;在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;記錄、復制或者帶走任何評標資料;其他不遵守評標紀律的行,拒絕有關部門依法實施監督檢查的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:必須全面、客觀、公正地進行調查,收集證據。在調查、詢問時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件,詢問當事人應當制作筆錄。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

    3. 審查責任:針對案件的違法事實、證據材料、當事人陳述和申辯以及如何適用法律提出處理意見,提交行政機關負責人進行審查,對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,提交行政機關負責人集體討論決定。

    4. 告知責任:在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及其依法享有的權利,聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,予以采納。對于較大數額罰款的處罰決定,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。

    5. 決定責任:制作行政處罰決定書并加蓋單位印章,決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址;違反法律、法規或者規章的事實和證據;行政處罰的種類和依據;行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

    6. 送達責任:在七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

    7. 執行責任:作出罰款處罰決定時,應當與收繳罰款的機構分離。當事人逾期不履行,可以采取加處罰款、申請人民法院執行等措施。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省財政監督條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-26

    序號

    25

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采購人、采購代理機構拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函;對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符,并不能作出合理說明;拒絕配合財政部門處理投訴事宜的處罰

    實施依據

    《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第三十六條采購人、 采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正;情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報:

    (一)拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函;

    (二)對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符,并不能作出合理說明;

    (三)拒絕配合財政部門處理投訴事宜。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 立案責任:對采購人、采購代理機構拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函;對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符,并不能作出合理說明;拒絕配合財政部門處理投訴事宜,拒絕有關部門依法實施監督檢查的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:必須全面、客觀、公正地進行調查,收集證據。在調查、詢問時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件,詢問當事人應當制作筆錄。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

    3. 審查責任:針對案件的違法事實、證據材料、當事人陳述和申辯以及如何適用法律提出處理意見,提交行政機關負責人進行審查,對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,提交行政機關負責人集體討論決定。

    4. 告知責任:在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及其依法享有的權利,聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,予以采納。對于較大數額罰款的處罰決定,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。

    5. 決定責任:制作行政處罰決定書并加蓋單位印章,決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址;違反法律、法規或者規章的事實和證據;行政處罰的種類和依據;行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

    6. 送達責任:在七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

    7. 執行責任:作出罰款處罰決定時,應當與收繳罰款的機構分離。當事人逾期不履行,可以采取加處罰款、申請人民法院執行等措施。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省財政監督條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-27

    序號

    26

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對財政收入執收單位及其工作人員違反《財政違法行為處罰處分條例》第四條第一款所列國家財政收入管理規定行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現財政收入執收單位及其工作人員違反《財政違法行為處罰處分條例》第四條第一款所列國家財政收入管理規定行為的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-28

    序號

    27

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對財政部門、國庫機構及其工作人員違反《財政違法行為處罰處分條例》第五條所列國家有關上解、下撥財政資金規定行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現財政部門、國庫機構及其工作人員涉嫌違反《財政違法行為處罰處分條例》第五條所列國家有關上解、下撥財政資金規定的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-29

    序號

    28

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對國家機關及其工作人員違反規定使用、騙取財政資金行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現國家機關及其工作人員涉嫌違反規定使用、騙取財政資金的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-30

    序號

    29

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對財政預決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員違反國家有關預算管理規定行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現財政預決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員涉嫌違反國家有關預算管理的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-31

    序號

    30

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規定,擅自占有、使用、處置國有資產的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現國家機關及其工作人員涉嫌違反國有資產管理規定,擅自占有、使用、處置國有資產的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-32

    序號

    31

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對單位和個人違反國家有關投資建設項目規定,截留、挪用、騙取國家建設資金或超概算投資、虛列投資完成額等行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現單位和個人涉嫌違反國家有關投資建設項目規定,有截留、挪用、騙取國家建設資金或超概算投資、虛列投資完成額等行為的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-33

    序號

    32

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規定,擅自提供擔保的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現國家機關及其工作人員涉嫌違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規定,擅自提供擔保的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-34

    序號

    33

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現國家機關及其工作人員涉嫌違反國家有關賬戶管理規定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-35

    序號

    34

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對財政收入執收單位及其工作人員違反國家財政收入上繳規定行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現國家機關及其工作人員涉嫌違反國家有關賬戶管理規定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

     對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華 人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行 政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、 《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-36

    序號

    35

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對企業和個人不繳或者少繳財政收入行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現企業和個人涉嫌不繳或者少繳財政收入的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-37

    序號

    36

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對企業和個人騙取、挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款或者從中非法獲益行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現企業和個人涉嫌騙取、挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款或者從中非法獲益的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-38

    序號

    37

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對單位和個人違反財政收入票據管理規定行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現單位和個人涉嫌違反財政收入票據管理規定的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-39

    序號

    38

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對單位和個人違反財務管理的規定,私存私放財政資金或者其他公款的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現單位和個人涉嫌違反財務管理的規定,私存私放財政資金或者其他公款的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-40

    序號

    39

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對違反《中華人民共和國會計法》第四十二條有關規定行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任: 發現涉嫌違反《中華人民共和國會計法》第四十二條有關規定的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國會計法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-41

    序號

    40

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任: 發現涉嫌偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國會計法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-42

    序號

    41

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現涉嫌隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國會計法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-43

    序號

    42

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現涉嫌授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國會計法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-44

    序號

    43

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對企業和個人違反《企業財務會計報告條例》第三十九條有關規定的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現企業和個人涉嫌違反《企業財務會計報告條例》第三十九條有關規定的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接厲害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《企業財務會計報告條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-45

    序號

    44

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對拒絕、阻擾、拖延財政監督檢查行為的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現監督對象涉嫌拒絕、阻擾、拖延財政監督檢查行為的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省財政監督條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-46

    序號

    45

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的處罰

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.立案責任:發現公司涉嫌在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定,告知其享有行政復議和行政訴訟的權利。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國公司法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省財政監督條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-47

    序號

    46

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對典當行經營明令禁止業務的處罰

    實施依據

    1.《典當管理辦法》(商務部、公安部令 2005 年第 8 號)第二十六條:典當行不得經營下列業務:(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;(二)動產抵押業務;(五)未經商務部批準的其他業務。

    2.《典當管理辦法》(商務部、公安部令2005年第8號)第二十八條:典當行不得有下列行為:(四)對外投資。

    3.《典當管理辦法》(商務部、公安部令 2005 年第 8 號)第三十四條:典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。

    4.《典當管理辦法》(商務部、公安部令 2005 年第 8 號)第六十四條:典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項,第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正,單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。

    責任主體

    甘孜州金融工作局

    責任事項

    1.立案責任:發現典當行涉嫌違反《典當管理辦法》等相關規定行為的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類及幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行,當事人逾期不履行的,可依法申請人民法院強制執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2832751

    2-48

    序號

    47

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對典當行收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的處罰

    實施依據

    1.《典當管理辦法》(商務部、公安部令2005年第8號)第二十六條:典當行不得經營下列業務:(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;(二)動產抵押業務;(五)未經商務部批準的其他業務。

    2.《典當管理辦法》(商務部、公安部令2005年第8號)第二十八條:典當行不得有下列行為:(四)對外投資。

    3.《典當管理辦法》(商務部、公安部令2005年第8號)第三十四條:典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。

    4.《典當管理辦法》(商務部、公安部令 2005 年第 8 號)第六十四條:典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項,第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正,單處或者并處5000 元以上 3 萬元以下罰款。

    責任主體

    甘孜州金融工作局

    責任事項

    1.立案責任:發現典當行涉嫌違反《典當管理辦法》等相關規定行為的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類及幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行,當事人逾期不履行的,可依法申請人民法院強制執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和

    國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2832751


    2-49

    序號

    48

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對典當行及其股東資本不實,擾亂經營秩序的處罰

    實施依據

    1.《典當管理辦法》(商務部、公安部令2005年第8號)第四十四條:典當行的資產應當按照下列比例進行管理:(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額,且典當條件不得優于普通當戶;(四)典當行凈資產低于注冊資本的 90%時,各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本,但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規定。

    2.《典當管理辦法》(商務部、公安部令2005年第8號)第六十四條:典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規定,資本不實,擾亂經營秩序的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

    責任主體

    甘孜州金融工作局

    責任事項

    1.立案責任:發現典當行涉嫌違反《典當管理辦法》等相關規定行為的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類及幅度、當事人陳述和申辯等進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按照法律法規規定的方式和時限,將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行,當事人逾期不履行的,可依法申請人民法院強制執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2832751

    2-50

    序號

    1

    權力類型

    行政強制

    權力項目名稱

    對逾期不履行行政處罰的加罰款。

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.催告責任:向到期不繳納罰款的當事人下達催告通知書,催告其履行義務的期限、方式和依法享有的權利。

    2.決定責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核;無正當理由的,報經批準作出行政強制決定,并送達行政強制決定書。根據有關規定,作出中止或終結執行的決定。

    3.執行責任:經催告,當事人仍未履行義務的,可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

    4.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省財政監督條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法 違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716


    2-51

    序號

    1

    權力類型

    行政裁決

    權力項目名稱

    對政府采購供應商投訴處理決定

    實施依據

    1. 《中華人民共和國政府采購法》第十三條第一款各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。

    2. 《中華人民共和國政府采購法》第五十五條質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

    3. 《中華人民共和國政府采購法》第五十六條政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

    4. 《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第五條采購人負責供應商質疑答復。采購人委托采購代理機構采購的,采購代理機構在委托授權范圍內作出答復??h級以上各級人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)負責依法處理供應商投訴。

    5. 《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第六條供應商投訴按照采購人所屬預算級次,由本級財政部門處理。 跨區域聯合采購項目的投訴,采購人所屬預算級次相同的,由采購文件事先約定的財政部門負責處理,事先未約定的,由最先收到投訴的財政部門負責處理;采購人所屬預算級次不同的,由預算級次最高的財政部門負責處理。

    6. 《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第十七條質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后 15 個工作日內向本辦法第六條規定的財政部門提起投訴。

    7. 《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第二十一條財政部門收到投訴書后,應當在 5 個工作日內進行審查,審查后按照下列情況處理:

    (一)投訴書內容不符合本辦法第十八條規定的,應當在收到投訴書5個工作日內一次性書面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規定的,不予受理。

    (二)投訴不符合本辦法第十九條規定條件的,應當在3個工作日內書面告知投訴人不予受理,并說明理由。

    (三)投訴不屬于本部門管轄的,應當在3個工作日內書面告知投訴人向有管轄權的部門提起投訴。

    (四)投訴符合本辦法第十八條、第十九條規定的,自收到投訴書之日起即為受理,并在收到投訴后8個工作日內向被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人發出投訴答復通知書及投訴書副本。

    8. 《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第二十六條財政部門應當自收到投訴之日起30個工作日內,對投訴事項作出處理決定。

    9. 《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十三條 財政部門作出處理決定,應當制作投訴處理決定書,并加蓋公章。投訴處理決定書應當包括下列內容:

    (一)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址等;

    (二)處理決定查明的事實和相關依據,具體處理決定和法律依據;

    (三)告知相關當事人申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限,以及提起行政訴訟的權利和起訴期限;

    (四)作出處理決定的日期。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1. 受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料,一次性告知補正材料。對符合條件的,依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知申請人理由。

    2. 審理責任:對投訴事項采用書面審查的方式,必要時可以進行調查取證或者組織質證。

    3. 裁決責任:根據法律法規規定和案件事實作出裁決,制作并向雙方當事人送達行政裁決書,并載明主要理由和依據、行使權利的期限等內容。

    4. 執行責任:裁決生效后,投訴處理相關當事人應當自覺執行。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國行政復議法》、《行政機關公務員處分條例》、《政 府采購供應商投訴處理辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2834521

    2-52

    序號

    1

    權力類型

    行政檢查

    權力項目名稱

    對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.檢查責任:對政府采購活動及集中采購機構開展定期和不定期的監督檢查。

    2.處置責任:根據檢查情況,依法依規采取相應的處置措施。

    3.信息公開責任:按照相關規定辦理信息公開事項。

    4.移送責任:在依法查處違法行為過程中,發現違法事實涉嫌構成犯罪,依 法需要追究刑事責任的,依法向司法機關移送。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《行政機關公務員處分條例》、《中華人民共和國政府采購 法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《四川省財政監督條例》、《四 川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法 律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-53

    序號

    2

    權力類型

    行政檢查

    權力項目名稱

    對財政票據印制、使用、管理等情況進行檢查

    實施依據

    《財政票據管理辦法》(財政部令 70 號)第三十七條 財政部門應當建立

    健全財政票據監督檢查制度,對財政票據印制、使用、管理等情況進行檢查。

    責任主體

    甘孜州財政局

    責任事項

    1.檢查責任:對財政票據印制、使用、管理等情況,開展定期和不定期的

    監督檢查。

    2.處置責任:根據檢查情況,依法依規采取相應的處置措施。

    3.移送責任:按照相關規定辦理移送事項。

    4.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人

    民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分

    條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相

    關規定追究相應的責任

    監督電話

    0836-2877282

    2-54

    序號

                              1

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    撤銷、注銷代理記賬資格

    實施依據

    《代理記賬管理辦法》(財政部令第 98 號)第十七條 縣級以上人民政 府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,并將抽查情況及查處結果依法及時向社會公開。

    對委托代理記賬的企業因違反財稅法律、法規受到處理處罰的,縣級以上人民政府財政部門應當將其委托的代理記賬機構列入重點檢查對象。

    對其他部門移交的代理記賬違法行為線索,縣級以上人民政府財政部門應當及時予以查處。

    《代理記賬管理辦法》(財政部令第 98 號)第十八條 公民、法人或者 其他組織發現有違反本辦法規定的代理記賬行為,可以依法向縣級以上人民政府財政部門進行舉報,縣級以上人民政府財政部門應當依法進行處理。

    責任主體

                       甘孜州財政局

    責任事項

    1.立案(受理)責任:指定專人負責,對代理記賬機構是否采取欺騙、賄 賂等不正當手段取得代理記賬資格,代理記賬機構在經營期間是否符合資格條件,以及其他是否符合注銷的情形予以審查,決定是否立案(受理)。

    2.調查責任:對立案的代理記賬機構及時組織調查取證。執法人員不得少于兩人,詢問或者檢查應當制作筆錄,允許當事人辯解。

    3.決定公布責任:對查證屬實的行為,情節嚴重的,依法取消、撤銷或注銷其代理記賬資格,并按信息公開規定辦理公開事項。

    4.其他責任:法律法規、規章、文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省財政監督條例》、 《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

                        0836-2832087

    2-55

    序號

                            2

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    對會計專業技術資格考試違紀行為的處理

    實施依據

    專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令 31 號)

    第六條 應試人員在考試過程中有下列違紀違規行為之一的,給予其當次該科目考試成績無效的處理

    (一)攜帶通訊工具、規定以外的電子用品或者與考試內容相關的資料進 入座位,經提醒仍不改正的;

    (二)經提醒仍不按規定書寫、填涂本人身份和考試信息的;

    (三)在試卷、答題紙、答題卡規定以外位置標注本人信息或者其他特殊標記的;

    (四)未在規定座位參加考試,或者未經考試工作人員允許擅自離開座位 或者考場,經提醒仍不改正的;

    (五)未用規定的紙、筆作答,或者試卷前后作答筆跡不一致的;

    (六)在考試開始信號發出前答題,或者在考試結束信號發出后繼續答題的;

    (七)將試卷、答題卡、答題紙帶出考場的;

    (八)故意損壞試卷、答題紙、答題卡、電子化系統設施的;

     (九)未按規定使用考試系統,經提醒仍不改正的;

    (十)其他應當給予當次該科目考試成績無效處理的違紀違規行為。

    七條 應試人員在考試過程中有下列嚴重違紀違規行為之一的,給

    予其當次全部科目考試成績無效的處理,并將其違紀違規行為記入專業技術人員資格考試誠信檔案庫,記錄期限為五年:

    (一)抄襲、協助他人抄襲試題答案或者與考試內容相關資料的;

    (二)互相傳遞試卷、答題紙、答題卡、草稿紙等的;

    (三)持偽造證件參加考試的;

    (四)本人離開考場后,在考試結束前,傳播考試試題及答案的;

    (五)使用禁止帶入考場的通訊工具、規定以外的電子用品的;

    (六)其他應當給予當次全部科目考試成績無效處理的嚴重違紀違規行 為。

    第八條 應試人員在考試過程中有下列特別嚴重違紀違規行為之一的,給予其當次全部科目考試成績無效的處理,并將其違紀違規行為記入專業技術 人員資格考試誠信檔案庫,長期記錄:

    (一)串通作弊或者參與有組織作弊的;

    (二)代替他人或者讓他人代替自己參加考試的;

    (三)其他情節特別嚴重、影響惡劣的違紀違規行為。

    第九條 應試人員應當自覺維護考試工作場所秩序,服從考試工作人員管 理,有下列行為之一的,終止其繼續參加考試,并責令離開考場;情節嚴重的, 按照本規定第七條、第八條的規定處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰 法》等法律法規的,交由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)故意擾亂考點、考場等考試工作場所秩序的;

    (二)拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責的;

    (三)威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他應試人員的;

    (四)其他擾亂考試管理秩序的行為。

    第十條 應試人員有提供虛假證明材料或者以其他不正當手段取得相應資格證書或者成績證明等嚴重違紀違規行為的,由證書簽發機構宣布證書或者 成績證明無效,并按照本規定第七條處理。

    第十一條 在閱卷過程中發現應試人員之間同一科目作答內容雷同,并經 閱卷專家組確認的,由考試機構或者考試主管部門給予其當次該科目考試成績 無效的處理。作答內容雷同的具體認定方法和標準,由省級以上考試機構確定。 應試人員之間同一科目作答內容雷同,并有其他相關證據證明其違紀違規行為 成立的,視具體情形按照本規定第七條、第八條處理。

    責任主體

                         甘孜州財政局

    責任事項  

    1.立項責任:發現會計專業技術資格考試違紀行為的,予以審查,決定是 否進行立項。

    2.審查責任:指定專人負責,及時組織調查取證,證據應當事實清楚,處 理應當流程規范,與當事人有直接利害關系的應當回避。調查過程中允許當事人辯解。

    3.告知復核責任:對應試人員違紀違規行為作出處理決定前,告知應試人 員擬作出的處理決定及相關事實、理由和依據及應試人員依法享有陳述和申辯的權利。對應試人員提出的事實、理由和證據,進行復核。

    4.決定公布責任:作出行政處理決定,制作《行政處理決定書》,并載明 當事人申辯權等內容。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國會計法》、《行政機關公務員處分條例》、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令 31 號)、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

                      0836-2832087

    2-56

    序號

    3

    權力類型

    其他行權

    權力項目名稱

    暫停使用或者追回違法行為涉及的財政資金

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.檢查責任:依照法定職權對國家機關、社會團體、企業事業組織和相關 人員涉及財政、財務和會計等事項開展監督檢查。

    2.處置責任:根據檢查情況,依法依規采取相應的處置措施。

    3.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華 人民共和國監察法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省財政監督條例》、 《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

    2-57

    序號

    4

    權力類型

    其他行權

    權力項目名稱

    對到期無法退還的違法所得收繳國庫

    責任主體

    財政監督檢查局

    責任事項

    1.檢查責任:依照法定職權對國家機關、社會團體、企業事業組織和相關 人員涉及的財政、財務和會計等事項開展監督檢查。

    2.處置責任:對到期無法退還的違法所得,經批準予以收繳國庫。

    3.信息公開責任:按照相關規定辦理信息公開事項。

    4.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

      對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處 分條例》、《四川省財政監督條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川 省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836 2833716

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