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    甘孜州民政局

    2021年04月23日21 09:43 來源:甘孜州民政局 字體:【 【打印文本】 分享到:

    甘孜州民政局權力責任清單

    表1

    主體責任

    (一)貫徹執行國家和省、有關民政工作的法律法規規章;起草有關地方性 法規、規章草案;擬訂全市民政事業發展政策、規劃、標準并組織實施。

    (二)負責對管理權限范圍內的社會團體、社會服務機構進行登記管理和執法監督;負責管理權限范圍內的社會組織黨建工作。

    (三)負責全市基層政權建設,指導城鄉基層群眾自治組織健全和完善民主管 理制度,依法有序開展村(居)民自治活動;會同有關部門做好城鄉社區發展 治理工作。

    (四)負責全市鄉(鎮)以上行政區劃的設立、撤銷、 變更和政府駐地遷移 的審核報批;組織、指導全市行政區域界線的勘定和管理,調處行政區域界線 爭議;負責全市地名管理工作。

    (五)統籌全市社會救助體系建設,負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救 助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作;組織、指導扶貧濟困等 社會互助活動。

    (六)負責全婚姻管理工作,推進婚俗改革。

    (七)負責全殯葬管理工作,推進殯葬改革;依法查處違法喪葬行為。

    (八)統籌推進、督促指導、監督管理全養老服務工作。

    (九)統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業發展。

    (十)健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

    (十一)指導全慈善工作,負責本級福利彩票發行保障相關事務工作。

    (十二)會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

    (十三)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、人才隊伍建設和審批服務便民化等工作。

    (十四)承辦州政府交辦的其他事項。

    職責邊界

    表2-1

    序號

    1

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    社會團體登記和民辦非企業單位登記

    實施依據

    1、《社會團體登記管理條例》第六條“國務院民政部門和縣級以上地方各 級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關?!?,第九條“申 請成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,由發起人向登記管理機關 申請登記?!?,第十八條:“社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主 管單位審查同意之日起 30 日內,向登記管理機關申請變更登記。社會團體修改 章程,應當自業務主管單位審查同意之日起 30 日內,報登記管理機關核準?!?, 第十九條:“社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后, 向登記管理機關申請注銷登記:(一) 完成社會團體章程規定的宗旨的;(二) 自 行解散的;(三) 分立、合并的;(四) 由于其他原因終止的?!?,第二十八條 “社會團體應當于每年 3 月 31 日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告, 經業務主管單位初審同意后,于 5 月 31 日前報送登記管理機關,接受年度檢 查?!?。

    2、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第三條:“成立民辦非企業單位, 應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定登記?!?,第五條“國 務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非 企業單位登記管理機關?!?,第十五條:“民辦非企業單位的登記事項需要變 更的,應當自業務主管單位審查同意之日起 30 日內,向登記管理機關申請變更 登記。民辦非企業單位修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起 30 日內, 報登記管理機關核準?!?,第十六條:“民辦非企業單位自行解散的,分立、 合并的,或者由于其他原因需要注銷登記的,應當向登記管理機關辦理注銷登 記?!?《民辦非企業單位年度檢查辦法》第二十三條“民辦非企業單位應當于 每年 3 月 31 日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告,經業務主管單位初 審同意后,于 5 月 31 日前報送登記管理機關,接受年度檢查?!?/span>

    4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和 不定期檢查,依法采取相關處置措施。 5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、 《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追 究相應的責任。

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1、受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不 予受理(不予受理應當告知理由)。

    2、審查責任:按照國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登 記管理暫行條例》,對書面申請材料進行審查,提出是否同意成立的審核意見, 必要時可組織現場查驗。

    3、決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可 的,應當告知理由)。

    4、事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和 不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5、其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 追責情形 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、 《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追 究相應的責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、 《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追 究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-2

    序號

    2

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    建設殯儀服務站、骨灰堂審批

    實施依據

    《殯葬管理條例》第八條“建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和 設區的市、自治州人民政府的民政部門審批”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不 予受理(不予受理應當告知理由)。

    2. 審查責任: 按照國務院《殯葬管理條例》,對書面申請材料進行審查, 提出是否同意成立的審核意見,必要時可組織現場查驗。

    3. 決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可 的,應當告知理由)。

    4. 事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和 不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、 《殯葬管理條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規 規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-3

    序號

    3

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    慈善組織公開募捐資格審批

    實施依據

    (一)《中華人民共和國慈善法》(中華人民共和國主席令第43號)(以下簡稱《慈善法》)第二十二條:“慈善組織開展公開募捐,應當取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格?!?/span>

    (二)《慈善組織公開募捐管理辦法》(中華人民共和國民政部令第59號)第四條:“縣級以上人民政府民政部門依法對其登記的慈善組織公開募捐資格和公開募捐活動進行監督管理,并對本行政區域內涉及公開募捐的有關活動進行監督管理?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照國務院《社會團體登記管理條例》,對書面申請材料進行審查,提出是否符合條件的審核意見。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的,應當告知理由)。

    4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-4

    序號

    4

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會團體法人登 記證書》之日起1年未開展活動的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第二十九條“社會團體在申請登記時弄虛作假, 騙取登記的,或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的, 由登記管理機關予以撤銷登記?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記或者自取得《社 會團體法人登記證書》之日起 1 年未開展活動的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6、送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7、執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8、其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機 關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法 規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-5

    序號

    5

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》,或者出租、出借社會 團體印章的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登記 管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的 主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記:(一)涂改、出租、出借《社會團體法 人登記證書》,或者出租、出借社會團體印章的;前款規定的行為有違法經營額 或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所 得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》,或者出租、 出借社會團體印章的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機 關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法 規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-6

    序號

    6

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登記 管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的 主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記:(二)超出章程規定的宗旨和業務范圍 進行活動的;前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并 處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的,予 以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機 關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法 規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-7

    序號

    7

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登記 管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的 主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記:(三)拒不接受或者不按照規定接受監 督檢查的;”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的,予以 審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機 關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法 規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-8

    序號

    8

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體不按照規定辦理變更登記的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登記 管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的 主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記:(四)不按照規定辦理變更登記的;”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體不按照規定辦理變更登記的,予以審查,決定是 否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》《社會組織登記管理機 關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法 規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-9

    序號

    9

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體違反規定設立分支機構、代表機構,或者對分支機構、代表機構疏 于管理,造成嚴重后果的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登 記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負 責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記:(五)違反規定設立分支機構、代 表機構,或者對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后果的;”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后 果的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記 管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-10

    序號

    10

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體從事營利性的經營活動的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登 記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負 責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記:(六)從事營利性的經營活動的; 前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營 額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體從事營利性的經營活動的,予以審查,決定是 否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記 管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-11

    序號

    11

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登 記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負 責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記:(七)侵占、私分、挪用社會團體 資產或者所接受的捐贈、資助的;”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資 助的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記 管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》 等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-12

    序號

    12

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十條“社會團體有下列情形之一的,由登記 管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的 主管人員;情節嚴重的:(八)違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、 使用捐贈、資助的。前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收, 可以并處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、 使用捐贈、資助的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機 關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法 規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-13

    序號

    13

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對社會團體的活動違反其他法律、法規的處罰

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十一條“社會團體的活動違反其他法律、法 規的,由有關國家機關依法處理;有關國家機關認為應當撤銷登記的,由登記管 理機關撤銷登記?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現社會團體的活動違反其他法律、法規(或其他機關移送案 件)后,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:收繳社會組織登記證書(含正本、副本)和印章。社會組織拒 不繳回或者無法繳回的,公告作廢。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機 關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法 規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-14

    序號

    14

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十四條“民辦非企業單位在申請 登記時弄虛作假,騙取登記的,或者業務主管單位撤銷批準的,由登記管理機關 予以撤銷登記?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:收繳社會組織登記證書(含正本、副本)和印章。社會組織拒 不繳回或者無法繳回的,公告作廢。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-15

    序號

    15

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對民辦非企業單位涂改、出租、出借民辦非企業單位登記證書,或者出租、出借 民辦非企業單位印章的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記。(一)涂改、出租、出借民辦非企業單位登記證書,或者 出租、出借民辦非企業單位印章的;前款規定的行為有違法經營額或者違法所得 的,予以沒收,可以并處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現涂改、出租、出借民辦非企業單位法人登記證書,或者出 租、出借民辦非企業單位印章的,予以審查,決定是否立案。 2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3、審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4、告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5、決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6、送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7、執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8、其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-16

    序號

    16

    權力類型

    行政處罰

    權利項目名稱

    對民辦非企業單位超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記:(二)超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的;前 款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活 動的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。 

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-17

    序號

    17

    權力類型

    行政處罰

    權利項目名稱

    對民辦非企業單位拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記:(三)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位拒不接受或者不按照規定接受監督檢查 的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。  

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-18

    序號

    18

    權力類型

    行政處罰

    權利項目名稱

    對民辦非企業單位不按照規定辦理變更登記的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記:(四)不按照規定辦理變更登記的;”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位不按照規定辦理變更登記的,予以審查, 決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。 

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-19

    序號

    19

    權力類型

    行政處罰

    權利項目名稱

    對民辦非企業單位設立分支機構的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記:(五)設立分支機構的;前款規定的行為有違法經營額或 者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位設立分支機構的,予以審查,決定是否立 案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-20

    序號

    20

    權力類型

    行政處罰

    權利項目名稱

    對民辦非企業單位從事營利性的經營活動的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記:(六)從事營利性的經營活動的;前款規定的行為有違法 經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者 違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位從事營利性的經營活動的,予以審查,決 定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-21

    序號

    21

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對民辦非企業單位侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、 資助的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記:(七)侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接 受的捐贈、資助的;”

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐 贈、資助的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-22

    序號

    22

    權力類型

    行政處罰

    權利項目名稱

    對民辦非企業單位違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資 助的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條“民辦非企業單位有下列 情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴 重的,予以撤銷登記:(八)違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使 用捐贈、資助的。前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可 以并處違法經營額 1 倍以上 3 倍以下或者違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位違反國家有關規定收取費用、籌集資金或 者接受使用捐贈、資助的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    表2-23

    序號

    23

    權力類型

    行政處罰

    權利項目名稱

    對民辦非企業單位的活動違反其他法律、法規的處罰

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十六條 “民辦非企業單位的活 動違反其他法律、法規的,由有關國家機關依法處理;有關國家機關認為應當撤 銷登記的,由登記管理機關撤銷登記?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現民辦非企業單位的活動違反其他法律、法規的,予以審查, 決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出行政處罰決定之前,應制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:作出撤銷登記決定的,收繳社會組織登記證書(含正本、副本) 和印章。社會組織拒不繳回或者無法繳回的,公告作廢。 8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織 登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-24

    序號

    24

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對養老機構未與老年人或者其代理人簽訂服務協議(或者協議不符合規定),未按照國家有關標準和規定開展服務,配備人員的資格不符合規定,向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料,利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動,歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的處罰,擅自暫?;蛘呓K止服務等情形的處罰未與老年人或者其代理人簽訂服務協議,或者協議不符合規定的處罰

    實施依據

    養老機構管理辦法第四十六條養老機構有下列行為之一的,由民政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以3萬元以下的罰款:
    (一)未建立入院評估制度或者未按照規定開展評估活動的;
    (二)未與老年人或者其代理人簽訂服務協議,或者未按照協議約定提供服務的;
    (三)未按照有關強制性國家標準提供服務的;
    (四)工作人員的資格不符合規定的;
    (五)利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動的;
    (六)未依照本辦法規定預防和處置突發事件的;
    (七)歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產權益行為的;
    (八)向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;
    (九)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
    養老機構及其工作人員違反本辦法有關規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.立案責任:發現養老機構未與老年人或者其代理人簽訂服務協議(或者協議不符合規定);未按照國家有關標準和規定開展服務;配備人員的資格不符合規定;向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料;利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動;歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的處罰;擅自暫?;蛘呓K止服務等情形的。應當予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:民政部門對立案的案件,指定專人負責,及時調查取證,與當事人有利害關系的應當主動回避。執法人員不得少于2人,調查時應當出示證件,允許當事人進行辯解。

    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件的違法事實、證據以及辦理程序、法律適用、處罰種類和處罰幅度、當事人陳述和辯解,提出處理意見。

    4.告知責任:作出處理決定前,應當制作《行政處罰告知書》并送達當事人。

    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明處罰事項、采信證據、當事人陳述或聽證情況等內容。

    6.送達責任:《行政處罰決定書》按照法律規定方式送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的處罰決定,給予警告、罰款,直至建議登記管理機關取締或撤銷登記,并按照管理權限對直接責任人給予批評教育、行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。

    8.其他責任:法律、法規規章文件規定應當履行的其他法律責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責

    任追究辦法》、養老機構管理辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。養老機構及其工作人員違反本辦法有關規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    監督電話

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    2-25

    序號

    25

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對未經批準,擅自興建殯葬設施的處罰

    實施依據

    《殯葬管理條例》第十八條“未經批準,擅自興建殯葬設施的,由民政部門 會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并 處違法所得 1 倍以上 3 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.立案責任:發現涉嫌未經批準、擅自建設殯葬設施的,予以審查,決定 是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其它責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《行政機關公務員處分條例》、《四川省殯葬管理條例》、《四川省行政審批違法違 紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-26

    序號

    26

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對墓穴占地面積超過規定標準的處罰

    實施依據

    《殯葬管理條例》第十九條“墓穴占地面積超過省、自治區、直轄市人民 政府規定的標準的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法 所得 1 倍以上 3 倍以下的罰款?!?《四川省殯葬管理條例》第二十六條“埋葬骨灰的墓位用地面積不得超過 1 平方米,埋葬遺體的墓位用地面積不得超過 3 平方米?!钡谌臈l“違反本條 例第二十六條規定的,由縣級以上民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可 以并處違法所得 1 倍以上 3 倍以下罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.立案責任:發現涉嫌公墓占地面積超標準的,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰 告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    5.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    6.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其它責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省殯葬管理條例》、《四川省行政審批 違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-27

    序號

    27

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對非法從事經營性殯葬服務的處罰

    實施依據

    《四川省殯葬管理條例》第十條“遺體的運送、防腐、整容、冷藏及火化應 由殯儀館、火葬場、殯葬服務站承辦,其他任何單位和個人不得從事經營性的殯 葬服務業務。第三十條 違反本條例第十條規定的,由縣(市、區)以上民政部 門予以取締,沒收違法所得,并處 1000 元至 5000 元罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    立案責任:發現涉嫌非法從事經營性殯葬服務的,予以審查,決定是否 立案。

    調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允 許當事人辯解。

    審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當事 人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其它責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、 《行政機關公務員處分條例》、《四川省殯葬管理條例》、《四川省行政審批違法違 紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-28

    序號

    28

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對未經批準,擅自興建公墓的處罰

    實施依據

    《四川省公墓管理條例》第七條 “建設社會公共墓地,經縣(市、區)人 民政府和市(地、州)民政部門審核同意后,報省人民政府民政部門審批。利 用外資建設社會公共墓地。經省人民政府民政部門同意后,報國務院民政部門 審批?!钡谑畻l “設置農村公益性墓地,經鄉(鎮)人民政府審核同意后報縣 (市、區)人民政府民政部門審批?!钡谑粭l “任何單位和個人未經批準, 不得擅自興建公墓?!钡诙畻l “違反本條例第七條、第十條、第十一條規定 的,由縣(市、區)以上民政部門會同城鄉規劃、土地行政管理等有關部門予 以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得 1 倍以上 3 倍以下 罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.立案責任:發現涉嫌未經批準、擅自建設公墓的,予以審查,決定是否 立案。 2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。 3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰 告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。 8.其它責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省公墓管理條例》、《四川省行政審批 違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-29

    序號

    29

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的處罰

    實施依據

    《殯葬管理條例》第二十二條第一款“制造、銷售不符合國家技術標準的 殯葬設備的,由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售,可以并 處制造、銷售金額 1 倍以上 3 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.立案責任:發現涉嫌制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的,予 以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其它責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華 人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條 例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-30

    序號

    30

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對制造、銷售封建迷信殯葬用品的處罰

    實施依據

    《殯葬管理條例》第二十二條第二款“制造、銷售封建迷信殯葬用品的, 由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額 1 倍以 上 3 倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.立案責任:發現涉嫌制造、銷售封建迷信殯葬用品的,予以審查,決定 是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當 事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告 知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其它責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華 人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條 例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-31

    序號

    31

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對慈善組織未按照慈善宗旨開展活動,私分、挪用、截留或者侵占慈善財產, 接受附加違反法律法規或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反 法律法規或者違背社會公德的條件的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國慈善法》第九十八條“慈善組織有下列情形之一的,由 民政部門責令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:(一)未按 照慈善宗旨開展活動的;(二)私分、挪用、截留或者侵占慈善財產的;(三) 接受附加違反法律法規或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反 法律法規或者違背社會公德的條件的?!钡谝话贄l“慈善組織有本法第九十八條、 第九十九條規定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負責的 主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現慈善組織未按照慈善宗旨開展活動,私分、挪用、截留 或者侵占慈善財產,接受附加違反法律法規或者違背社會公德條件的捐贈,或 者對受益人附加違反法律法規或者違背社會公德的條件的,應當予以審查,決 定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出處理決定前,應當制作《行政處罰告知書》并送達當事 人。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明處罰事項、 采信證據、當事人陳述或聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《行政機關公務員處分條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》、《四川省行 政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責 任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-32

    序號

    32

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對慈善組織違反《中華人民共和國慈善法》第十四條規定造成慈善財產損失, 將不得用于投資的財產用于投資,擅自改變捐贈財產用途,開展慈善活動的年 度支出或者管理費用的標準違反《中華人民共和國慈善法》第六十條規定,未依法履行信息公開義務,未依法報送年度工作報告、財務會計報告或者報備募 捐方案,泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托 人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國慈善法》第十四條“慈善組織的發起人、主要捐贈人以 及管理人員,不得利用其關聯關系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利 益。慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發生交易行為的, 不得參與慈善組織有關該交易行為的決策,有關交易情況應當向社會公開?!钡?六十條“慈善組織應當積極開展慈善活動,充分、高效運用慈善財產,并遵循 管理費用最必要原則,厲行節約,減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募 捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出,不得低于上一年總收入的百分之七 十或者前三年收入平均數額的百分之七十;年度管理費用不得超過當年總支出 的百分之十,特殊情況下,年度管理費用難以符合前述規定的,應當報告其登 記的民政部門并向社會公開說明情況。具有公開募捐資格的基金會以外的慈善 組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標準,由國務院民政部門會同國務 院財政、稅務等部門依照前款規定的原則制定。捐贈協議對單項捐贈財產的慈 善活動支出和管理費用有約定的,按照其約定?!钡诰攀艞l“慈善組織有下列 情形之一的,由民政部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,責令限期 停止活動并進行整改:(一)違反本法第十四條規定造成慈善財產損失的;(二) 將不得用于投資的財產用于投資的;(三)擅自改變捐贈財產用途的;(四)開 展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規定的;(五)未 依法履行信息公開義務的;(六)未依法報送年度工作報告、財務會計報告或者 報備募捐方案的;(七)泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈 善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的?!钡谝话?條“慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規定的情形,有違法所得的,由 民政部門予以沒收;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上 二十萬元以下罰款?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.立案責任:發現慈善組織違反《中華人民共和國慈善法》第十四條規定 造成慈善財產損失,將不得用于投資的財產用于投資,擅自改變捐贈財產用途, 開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反《中華人民共和國慈善法》 第六十條規定,未依法履行信息公開義務,未依法報送年度工作報告、財務會 計報告或者報備募捐方案,泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、 慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的,應當 予以審查,決定是否立案。 2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。 3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。 4.告知責任:作出處理決定前,應當制作《行政處罰告知書》并送達當事 人。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明處罰事項、 采信證據、當事人陳述或聽證情況等內容。 6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。 8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《行政機關公務員處分條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》、《四川省行 政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責 任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-33

    序號

    33

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐,通過虛構事實等方式欺 騙、誘導募捐對象實施捐贈,向單位或者個人攤派或者變相攤派,開展募捐活 動妨礙公共秩序、企業生產經營或者居民生活的處罰。

    實施依據

    《中華人民共和國慈善法》第一百零一條“開展募捐活動有下列情形之一 的,由民政部門予以警告、責令停止募捐活動;對違法募集的財產,責令退還 捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款:(一)不具有公開募捐資 格的組織或者個人開展公開募捐的;(二)通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐 對象實施捐贈的;(三)向單位或者個人攤派或者變相攤派的;(四)妨礙公共 秩序、企業生產經營或者居民生活的?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐,通 過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈,向單位或者個人攤派或者變 相攤派,開展募捐活動妨礙公共秩序、企業生產經營或者居民生活的,應當予 以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出處理決定前,應當制作《行政處罰告知書》并送達當事 人。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明處罰事項、 采信證據、當事人陳述或聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《行政機關公務員處分條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》、《四川省行 政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責 任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-34

    序號

    34

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據、不依法向志愿者出具志愿服務記錄 證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關情況的處罰

    實施依據

    《中華人民共和國慈善法》第一百零二條“慈善組織不依法向捐贈人開具 捐贈票據、不依法向志愿者出具志愿服務記錄證明或者不及時主動向捐贈人反 饋有關情況的,由民政部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令限 期停止活動。

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據、不依法向志愿 者出具志愿服務記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關情況的,應當予以 審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出處理決定前,應當制作《行政處罰告知書》并送達當事 人。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明處罰事項、 采信證據、當事人陳述或聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《行政機關公務員處分條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》、《四川省行 政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責 任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-35

    序號

    35

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對慈善信托的受托人將信托財產及其收益用于非慈善目的、未按照規定將信托 事務處理情況及財務狀況向民政部門報告或者向社會公開的處罰。

    實施依據

    《中華人民共和國慈善法》第一百零五條“慈善信托的受托人有下列情形 之一的,由民政部門予以警告,責令限期改正;有違法所得的,由民政部門予 以沒收;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以 下罰款:(一)將信托財產及其收益用于非慈善目的的;(二)未按照規定將信 托事務處理情況及財務狀況向民政部門報告或者向社會公開的?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現慈善信托的受托人將信托財產及其收益用于非慈善目的、 未按照規定將信托事務處理情況及財務狀況向民政部門報告或者向社會公開 的,應當予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 告知責任:作出處理決定前,應當制作《行政處罰告知書》并送達當事 人。

    5. 決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明處罰事項、 采信證據、當事人陳述或聽證情況等內容。

    6. 送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7. 執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制 法》、《行政機關公務員處分條例》、《養老機構設立許可辦法》、《四川省行政審 批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-36

    序號

    36

    權力類型

    行政確認

    權力項目名稱

    涉港澳臺、華僑收養登記及解除收養關系登記

    實施依據

    1.《中華人民共和國收養法》第十五條“收養應當向縣級以上人民政府民 政部門登記。收養關系自登記之日起成立?!?第二十八條“當事人協議解除收 養關系的,應當到民政部門辦理解除收養關系的登記?!?2.《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管 轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定》第二條“華僑以及居住在香港、 澳門、臺灣地區的中國公民在內地收養子女的,應當到被收養人常住戶口所在 地的直轄市、設區的市、自治州人民政府民政部門或者地區(盟)行政公署民 政部門申請辦理收養登記?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 受理責任:查驗當事人應當提交的證件、照片和證明材料,一次性告知 補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:按照《中華人民共和國收養法》、《收養登記工作規范》、《華 僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需 要出具的證件和證明材料的規定》等規定,對需提交的要件材料進行核實審查, 對于當事人提供的虛假證明材料,予以沒收。告知當事人是否符合收養登記。

    2. 決定責任:依法定程序確認辦理或不予辦理,當面口頭告知。

    3. 送達責任:5 個工作日內發給收養登記證書或解除收養關系登記證書。

    4. 事后監管責任:及時將辦理完畢的收養登記或解除收養關系登記材料收集、 整理、歸檔,發現違反程序規定辦理收養登記、解除收養關系登記等問題,及時糾 正。給當事人造成嚴重后果的,追究有關責任。

    6.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或者不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華 人民共和國監察法》、《中華人民共和國收養法》、《收養登記工作規范》《行政機 關公務員處分條例》、《四川省行

    執法監督條例》、《四川省行政審批違法違紀 行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-37

    序號

    37

    權力類型

    行政確認

    權力項目名稱

    慈善組織認定

    實施依據

    1.《中華人民共和國慈善法》第十條:……本法公布前已經設立的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織,可以向其登記的民政部門申請認定為慈善組織,民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定?!?/span>

    2.《慈善組織認定辦法》(民政部令第58號)第三條:縣級以上人民政府民政部門對其登記的基金會、社會團體、社會服務機構進行慈善組織認定。

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.受理責任:受理慈善組織認定申報材料,并對材料的齊全性、內容的完整性進行查驗,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及補正材料;

    2.承辦責任:審核申請材料,提出承辦意見;

    3.審查責任:審核材料,提出初審意見;

    4.決定責任:依法作出準予或者不予行政許可決定;

    5.送達責任:法定履行告知義務并送達行政審批結果文件;

    6.信息公開責任:材料歸檔,信息公開;

    7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

    追責情形

    因不履行或不正確履行行政職責,有以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

    1.對符合法定條件的慈善組織認定資格申請不予受理的、不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

    2.未說明不受理慈善組織認定申請或者不予行政許可的理由的;

    3.對不符合法定條件的慈善組織認定申請給予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

    4.工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;

    5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的;

    6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-38

    序號

    38

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    取締非法社會團體

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》第三十二條“籌備期間開展籌備意外的活動, 或者未經登記,擅自以社會團體名義進行活動,以及被撤銷登記的社會團體繼 續以社會團體名義進行活動的,由登記管理機關予以取締,沒收非法財產;構 成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現未經批準,擅自開展社會團體籌備活動,或者未經登記,擅自以社會團體名義進行活動,以及被撤銷登記的社會團體繼續以社會團體名 義進行活動的,予以審查,決定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事 人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件, 允許當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 公告責任:作出取締決定后,予以公告。

    5. 執行責任:非法民間組織被取締后,登記管理機關依法沒收的非法財物 必須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關規定處理,所有款項全部上繳國 庫。

    6.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人 民共和國監察法》、《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《取 締非法民間組織暫行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等 法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-39

    序號

    39

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    取締非法民辦非企業單位

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十七條“未經登記,擅自以民辦 非企業單位名義進行活動的,或者被撤銷登記的民辦非企業單位繼續以民辦非企 業單位名義進行活動的,由登記管理機關予以取締,沒收非法財產?!?/span>

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 立案責任:發現未經登記擅自以民辦非企業單位名義進行活動的或者被撤 銷登記的民辦非企業單位繼續以民辦非企業單位名義進行活動的,予以審查,決 定是否立案。

    2. 調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人 有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許 當事人辯解。

    3. 審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、 法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

    4. 公告責任:作出取締決定后,予以公告。

    5. 執行責任:非法民間組織被取締后,登記管理機關依法沒收的非法財物必 須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關規定處理,所有款項全部上繳國庫。

    6.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民 共和國監察法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《行政機關公務員處分條 例》、《取締非法民間組織暫行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦 法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-40

    序號

    40

    權力類型

    行政檢查

    權力項目名稱

    對社會團體實施年度檢查和違反《社會團體登記管理條例》行為的監督檢查

    實施依據

    《社會團體登記管理條例》(中華人民共和國國務院令第250號)(修訂版)第二十四條: 登記管理機關履行下列監督管理職責:(一)負責社會團體的成立、變更、注銷的登記;(二)對社會團體實施年度檢查;(三)對社會團體違反本條例的問題進行監督檢查,對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。第二十八條:社會團體應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告,經業務主管單位初審同意后,于5月31日前報送登記管理機關,接受年度檢查。工作報告的內容包括:本社會團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。對于依照本條例第十七條的規定發給《社會團體法人登記證書》的社會團體,登記管理機關對其應當簡化年度檢查的內容。

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 檢查責任:每年度定期對社會組織上一年度的工作實施年度檢查。

    2. 處置責任:作出年度檢查合格或不合格決定,對不合格的告知理由,并按照不合格的具體情形移送有關職能部門或者進行查處。

    3. 信息公開責任:按照相關規定對不合格的社會組織辦理信息公開事項。

    4. 其他責任:法律法規規章文件中規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-41

    序號

    41

    權力類型

    行政檢查

    權力項目名稱

    對民辦非企業單位年度檢查和違反《民辦非企業單位登記管理暫行條例》行為的監督檢查

    實施依據

    《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(中華人民共和國國務院令第251號)第十九條:登記管理機關履行下列監督管理職責:(一)負責民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記;(二)對民辦非企業單位實施年度檢查;(三)對民辦非企業單位違反本條例的問題進行監督檢查,對民辦非企業單位違反本條例的行為給予行政處罰。第二十三條:民辦非企業單位應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告,經業務主管單位初審同意后,于5月31日前報送登記管理機關,接受年度檢查。工作報告內容包括:本民辦非企業單位遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。對于依照本條例第十二條第二款的規定發給登記證書的民辦非企業單位,登記管理機關對其應當簡化年度檢查的內容。

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1. 檢查責任:每年度定期對社會組織上一年度的工作實施年度檢查。

    2. 處置責任:作出年度檢查合格或不合格決定,對不合格的告知理由,并按照不合格的具體情形移送有關職能部門或者進行查處。

    3. 信息公開責任:按照相關規定對不合格的社會組織辦理信息公開事項。

    4. 其他責任:法律法規規章文件中規定應履行的其他責任。

    問責依據

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《社會團體登記管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《社會組織登記管理機關行政處罰程序規定》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

    2-42

    序號

    42

    權力類型

    行政檢查

    權力項目名稱

    對養老機構的監督檢查

    實施依據

    《養老機構管理辦法》第三十六條  民政部門應當加強對養老機構服務和運營的監督檢查,發現違反本辦法規定的,及時依法予以處理并向社會公布。民政部門在監督檢查中發現養老機構存在應當由其他部門查處的違法違規行為的,及時通報有關部門處理。

    責任主體

    甘孜州民政局

    責任事項

    1.檢查責任:每年度定期對社會組織上一年度的工作實施年度檢查。

    2.處置責任:作出年度檢查合格或不合格決定,對不合格的告知理由,并按照不合格的具體情形移送有關職能部門或者進行查處。

    3.信息公開責任:按照相關規定對不合格的社會組織辦理信息公開事項。

    4.其他責任:法律法規規章文件中規定應履行的其他責任。

    問責依據

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《養老機構管理辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    (0836)2876796

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