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    甘孜州檔案局

    2021年04月28日21 10:00 來源:甘孜州檔案局 字體:【 【打印文本】 分享到:

    甘孜州檔案局行政權力責任清單

    表1

    主體責任

    (一)貫徹執行《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》以及黨和國家有關檔案工作的方針、政策;監督、檢查檔案法律法規的貫徹執行,依法查處檔案違法行為。

    (二)制定全州檔案事業發展的中長期規劃和年度計劃并組織實施。

    (三)組織指導全州檔案宣傳工作。

    (四)負責全州檔案人員的業務培訓;指導全州檔案人員隊伍建設。(五)承辦州委辦交辦的其他事項。

    職責邊界

    在職責范圍內對本行業領域的安全生產工作實施監督管理,履行安全生產行業監督管理職責。

    2-1

    序號

    1

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;第二款在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項 違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。

    2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十九條第一款在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

    3.《檔案行政處罰程序暫行規定》第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:對發現損毀、丟失屬于國家所有的檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規定送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-2

    序號

    2

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;第二款在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。

    2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十九條第一款在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失:(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的。

    3.《檔案行政處罰程序暫行規定》第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:對擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規定送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-3

    序號

    3

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對涂改、偽造檔案的處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(三)涂改、偽造檔案的;第二款 在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。

    2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十九條在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失:(三)涂改、偽造檔案的。

    3.《檔案行政處罰程序暫行規定》第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:對涂改、偽造檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規定送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-4

    序號

    4

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自出賣或者轉讓特定檔案的處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)違反本法第十七條規定,擅自出賣或者轉讓屬于國家所有的檔案的;第三款企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。

    2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第二十條企事 業組織或者個人有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給 予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:(一)違反檔案法規定,擅自出賣或者轉讓檔案的;

    3.《檔案行政處罰程序暫行規定》第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:對擅自出賣或者轉讓特定檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規定送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-5

    序號

    5

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對將檔案賣給、贈送給外國人或外國組織的處罰

    實施依據

         1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(五)將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的;第三款企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款; 有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。

         2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第二十條 企事 業組織或者個人有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給 予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:(二)倒賣檔案 牟利或者將檔案賣給、贈送外國人的。

         3.《檔案行政處罰程序暫行規定》第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之 前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應 當在被告知后三日內提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:對倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規定送達當事人。

    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人予以行政處罰。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-6

    序號

    1

    權力類型

    行政檢查

    權力項目名稱

    檔案法律法規貫徹實施情況的監督檢查

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法》第二章第六條第二款縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業,并對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。

    2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二章第八條第三款監督、指導本行政區域內的檔案工作,依法查處檔案違法行為;

    3.《四川省實施辦法》第三條縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門負責本行政區域內的檔案行政管理工作,對檔案事業依法實行統籌規劃、組織協調和監督指導。

         4.《檔案執法監督檢查工作暫行規定》第三條國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監督執行檔案法規的機關,依法 行使檔案執法監督檢查權,并依法對違反檔案法規的行為進行查處。第五條 檔案執法監督檢查機構的職責是:(二)監督檢查檔案法 規的實施情況;第八條縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內檔案法規 的貫徹實施情況進行監督檢查。檔案執法監督檢查應與檔案業務工作密切結合,檢查的內容和重點應根據檔案法規實施的情況具體確定。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.檢查責任:組織開展檔案法規貫徹實施情況的監督檢查。

    2.處置責任:對違反檔案法律法規規定的,根據情節輕重發出《檔案執法監督檢查通知書》或《違法行為處理通知書》。

    3.事后管理責任:對監督檢查情況進行匯總、分類、歸檔,并將結案的違反《檔案法》案件的有關材料向上一級檔案行政管理部門備案。

    4.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-7

    序號

    1

    權力類型

    行政獎勵

    權力項目名稱

    對在檔案工作中做出顯著成績的表彰或者獎勵

    實施依據

        1.《中華人民共和國檔案法》第九條:檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業知識。在檔案的收集、整理、保護和提供利 用等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。

        2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第六條有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵:(一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的;(二)對檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的;(三)對檔案學研究做出重要貢獻的;(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的;(五)同違反檔案法律、法規的行為作斗爭,表現突出的。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.組織推薦責任:嚴格按照表彰方案規定的條件、程序,組織推 薦工作,對推薦對象進行初審。

    2.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-8

    序號

    1

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    銷毀國有企業資產與產權變動檔案備案

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法》第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法,由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

       2.《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》第八條(一)收集、整理、統計、保管企業在各項活動中形成的全部檔案,清點庫存。(二)按有關規定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。鑒定工作由企業有關負責人和企業資產清算機構負責人、主要業務部門負責人和檔案部門負責人等組成的鑒定小組主持,對檔案進行直接鑒定。對擬銷毀的檔案造具清冊,經企業領導人和企業資產清算機構負責人審核,企業主管部門批準,并向所在地同級檔案行政管理部門備案后,方可銷毀。銷毀檔案需2人以上監督銷毀,并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.受理責任:公示應提交的材料,一次性告知補正材料、不予受理的應當告知理由。

    2.審查責任:對申請人提交的備案申請材料及時進行初審,并提出初審意見。

    3.決定責任:依法作出備案登記決定或不予備案決定(不予備案的,應告知理由)。

    4.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-9

    序號

    2

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    違反檔案法律法規造成檔案損失的責令賠償

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;(三)涂改、偽造檔案的;第二款 在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。

    2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條 違反《檔案法》和本辦法,造成檔案損失的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值,責令賠償損失。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:發現涉嫌違反檔案法律法規造成檔案損失的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調查取證責任:指派專門執法人員負責調查取證,且執法人員不能少于兩人,調查時應當出示檔案行政執法證件,并允許當事人陳述和申辯。

    3.審查責任:對調查結果進行審查,提出處理意見。

    4.決定責任:對檔案的損失進行鑒定,根據鑒定結果依法作出責令賠償損失的決定。

    5.執行責任:按照決定督促當事單位或個人執行賠償決定。

    6.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-10

    序號

    3

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    對機關、團體、企業事業單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放檔案的審查

    實施依據

    1.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十一條第四款機關、團體、企業事業單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案,須經保存該檔案的檔案館同意,必要時還須經有關的檔案 行政管理部門審查同意。

    2.《四川省國家檔案館管理辦法》第三十一條第一款 公民、法人和其他組織利用國家檔案館未開放檔案,須憑有效身份證件等證明,向國家檔案館提出申請。國家檔案館應當于5個工作日內對是否提供利用予以答復;5個工作日不能答復的,經負責人批準,可以延長5個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.受理責任:告知利用檔案申請人如實填寫《甘孜州檔案館查閱檔案登記表》,如需利用者提供其他材料須一次性告知(不予受理的,應當告知理由)。

    2.審查責任:對利用者身份及利用目的的真實性進行審查,并提出初步審查意見。

    3.決定責任:5個工作日內作出準予或不準予利用的審批意見,5個工作日不能答復的,經負責人批準,可以延長5個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。
        4.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省國家檔案館管理辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0836-2822264

    2-11

    序號

    4

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    重大建設項目檔案專項驗收(鑒定)

    實施依據

    1.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十二條第二款縣級以上地方人民政府及其主管部門批準的重點建設工程和重大科學技術研究項目進行驗收、鑒定時,由同級檔案行政管理部門會同該項目主管部門對項目檔案進行驗收、鑒定。第三款未經檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不得進行項目竣工驗收、鑒定。

    2.《重大建設項目檔案驗收辦法》第七條省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收,由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.受理責任:審核申請重大建設項目檔案專項驗收的單位所提交的申請材料,符合受理條件的當場受理,材料不完整的須一次性告知補正材料,不予受理的,應當告知理由。

    2.審查責任:對申請材料進行審查,提出審查意見。

    3.驗收責任:組成項目檔案驗收組,按規定程序進行預檢和驗收,并形成預檢和驗收意見。

    4.決定責任: 項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格,并由項目檔案驗收組出具驗收意見(不合格的,應當告知理由,提出整改意見,要求限期整改)。

    5.送達備案責任:制發批復文件并及時送達申請驗收單位,并將驗收結果報甘孜州檔案局備案。

    6. 其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《重大項目檔案驗收辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-12

    序號

    5

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    對有下列行為之一的責令限期改正:(一)將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有,拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的;(二)拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的;(三)明知所 保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;(四)檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。

    《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十六條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有,拒絕交 檔案機構、檔案工作人員歸檔的;(二)拒不按照國家規定向國家檔案 館移交檔案的;(三)違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的;(四)不按照國家規定開放檔案的;(五)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;(六)檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:對將公務活動中形成的應該歸檔的文件、資料據為已有,拒絕交檔案機構、檔案人員歸檔的行為予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:指派專門執法人員負責調查取證,且執法人員不能少于兩人,調查時應當出示檔案行政執法證件,并允許當事人陳述和申辯。

    3.決定責任:根據調查事實,依法做出責令限期改正的決定。

    4.執行責任:督促當事人在規定期限內改正。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-13

    序號

    6

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    對重大活動檔案延期移交的審查

    實施依據

    《四川省國家檔案館管理辦法》第十一條第一款 本行政區域內重大活動的組織承辦單位負責檔案的收集、整理和移交。組織承辦單位應當于重大活動確定后15個工作日內告知同級檔案行政管理部門,檔案行政管理部門及時做好監督指導。二款組織承辦單位應當于重大活動結束后60個工作日內向同級綜合檔案館移交規范整理的檔案。特殊情況需要延期移交的,須 經同級檔案行政管理部門同意。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.受理責任:對符合規定的申請材料予以受理,對申請材料不齊全或延期移交檔案不充分的,當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。不予受理的應予告知。

    2.審查責任:對申請材料進行審核并提出具體審核意見。

    3.決定責任:決定是否延期移交檔案的決定。

    4.送達責任:制發文件,按照相關法律法規要求送達當事人。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-14

    序號

    7

    權力類型

    其他行政權力

    權力項目名稱

    對國家機關及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設用地、館舍、設施設備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的責令限期改正

    實施依據

    《四川省國家檔案館管理辦法》第三十六條國家機關及其工作人員違反本辦法,侵占或損壞國家檔案館建設用地、館舍、設施設備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由任免機關或者監察機關對有關責任人員依法給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大 過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。

    責任主體

    甘孜州檔案局

    責任

    事項

    1.立案責任:對國家機關及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設用地、館舍、設施設備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的行為予以審查,決定是否立案。

    2.調查責任:指派專門執法人員負責調查取證,且執法人員不能少于兩人,調查時應當出示檔案行政執法證件,并允許當事人陳述和申辯。

    3.決定責任:根據調查事實,依法做出責令限期改正的決定。

    4.執行責任:督促當事人在規定期限內改正。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責

    情形

    對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規定》、《四川省國家檔案館管理辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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